一边在大肆驱逐非法移民，一边在向富人敞开怀抱，特朗普将“嫌贫爱富”演绎到极致。
据央视新闻报道，当地时间2月25日，在白宫新闻发布会上，美国总统特朗普宣布一项新的美国投资移民签证项目——“金卡”计划。
该计划将取代已实施30多年的EB-5签证计划，向那些对美国至少投资500万美元的外国人开辟获得居留权并最终入籍的新路径。
舆论认为，特朗普推出的“金卡”计划将打开一条新通道，以吸引富有的外国人移民美国，但变更签证计划是否需要国会批准尚存疑。
谁有资格买？
按照特朗普的说法，一张“金卡”定价约500万美元，购买后可获绿卡待遇，即获得美国永久居留权，并为入籍美国提供合法途径。
特朗普表示，“金卡”计划大约在两周后启动，并公布实施细节。
那么，谁有资格享受“金卡”？或者说拥有“金卡”需要满足哪些条件？
除了强调“富人”会是潜在买家，特朗普未透露更多细节。
特朗普只是笼统地给出画像：他们会是有钱人、才华横溢的人和创造就业机会的人。
根据特朗普的说法，一些大公司为引进高级人才也会心甘情愿花这个钱。
“苹果公司和所有那些想要招募人才来为其工作的公司将能够购买这张卡。”
当被问到俄罗斯寡头是否有此资格时，特朗普说有可能。
“我认识一些俄罗斯寡头，他们都是很好的人。”
新闻发布会上，美国商务部长卢特尼克强调，申请者必须经过审查，以确保他们是优秀的世界级全球公民。
将取代EB-5
特朗普与卢特尼克均表示，“金卡”将取代现行的EB-5签证计划。
据美国公民及移民服务局网站介绍，EB-5签证计划由国会于上世纪90年代制定，并于2022年重新获得授权可延长5年。
该计划规定，可以向那些对美国投资至少105万美元或80万美元（限于经济困难地区）并创造一定就业机会的移民发放绿卡，并提供成为美国公民的途径。
不过，在卢特尼克看来，该计划毫无意义，纯粹是“造假和欺诈”。
“这是一种以低价获取绿卡的方法。因此总统表示，与其继续这种荒谬的EB-5计划，不如终止它。我们将用‘特朗普金卡’取而代之。”
卢特尼克表示，“金卡”最终就是一张绿卡或永久居留证，但它提高了投资者进入美国的门槛。
在特朗普第一任期，EB-5签证计划受到国会两党议员批评，被认为已偏离目标，需要改革。
美国国会研究服务局在2021年的报告中指出，EB-5计划存在欺诈风险，包括资金是否通过合法途径获得等。
然而，与特朗普及其家族有关的企业也曾利用EB-5计划为大型房地产开发项目吸纳资金。
为何推“金卡”？
在投资移民签证计划上，特朗普为何要废旧立新？
在特朗普看来，与充满争议和弊端的旧计划相比，新计划可谓好处多多。
他表示，联邦政府可通过出售“金卡”获得大笔收入，从而弥补赤字、创造就业，还能吸引“高端人士”，这有利于经济增长。
“富人将通过购买这张卡进入我们国家……他们将花很多钱，交很多税，雇很多人。”
根据新计划，申请者将直接向美国政府支付500万美元的费用。
而且，EB-5签证发放数量有上限。根据美国国土安全部最新《移民统计年鉴》，截至2022年9月30日的12个月内，约8000人获得该签证。
但特朗普似乎未对“金卡”数量设限，反而是多多益善的态势。
特朗普乐观预计，可能会卖出100万张“金卡”，甚至更多，达到1000万张，那样就能减少赤字。
数据显示，美国2024财年预算赤字高达1.83万亿美元，联邦债务已超过36万亿美元。
“（该项目）可能会很棒，也许会是极其出色的。”特朗普说。
外界还注意到，特朗普此番宣布“金卡”计划正值其全方位打击非法移民、执行大规模驱逐行动之时。
美国国内有评论指出，“金卡”计划将打开一条新通道，让外国富人更高效地移民美国——只需花钱买，而不必创造就业机会或开设企业。从这一意义上讲，“金卡”计划有别于世界其他国家实行的“黄金签证”计划，后者通常要求购买房地产或进行其他投资，部分国家还允许通过慈善捐赠或开设银行账户来获得居留权。此外，500万美元的定价与其他国家相比可谓高昂。
据投资移民咨询公司亨氏顾问公司介绍，全球有100多个国家向富人提供“黄金签证”，包括美国、英国、西班牙、希腊、马耳他、澳大利亚、加拿大和意大利。
要“请示”国会吗？
特朗普宣称两周后开售“金卡”，但认定公民资格属于美国国会的职权范围，政府能绕过国会“自行”发售“金卡”吗？
对此，特朗普说，“金卡”计划无需国会批准。
但舆论认为，目前尚不清楚特朗普政府可否在未经国会批准的情况下终止或变更现有签证计划。
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原标题：投资移民美国门槛变高，500万美元的“特朗普金卡”将取代“低价”绿卡？
栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群
来源：作者：解放日报 廖勤
