2月25日，福建省新闻办召开“打造一流营商环境 促进高质量发展”系列主题新闻发布会（第三场：营造开放便利的国际化环境）。福建省商务厅党组书记、厅长黄河明在会上介绍了省商务厅在打造国际营商环境、推动商务高质量发展方面的工作情况。
黄河明表示，近年来，省商务厅深入贯彻中央和省委、省政府决策部署，立足商务工作“三个重要”定位，以开放促改革、以创新谋发展，主动对标国际高标准经贸规则，全力打造国际化营商环境，更好利用国内国际两个市场、两种资源，加速建设引资大省、外贸强省、开放强省。具体体现在五个“优化”上。
优化投资环境，打造要素集聚“新优势”
一是凝聚招商引资合力。成立省招商引资工作领导小组，正式挂牌运作省招商局，建立健全“五个一”招商工作机制，推进“四链融合”，统筹内外资招商，绘制更新产业链招商图谱56份，推进科学精准规范有效招商。2024年全省新引进落地总投资额10亿元以上项目102个。
二是唱响“投资福建”品牌。办好中国国际投资贸易洽谈会、数字中国建设峰会等重大活动，举办全球招商系列活动。充分发挥港澳台侨优势，建立异地商协会常态化招商对接机制，大力推进闽商回归。全省共举办各类招外引侨活动2500多场。
三是发力新开放领域引资。把握制造业领域外资准入限制措施“清零”、服务业扩大开放等机遇，出台加力吸引外资的政策举措。福州获批允许设立外商独资医院。
四是强化全周期服务。开展送政策稳信心等专项行动。建立外资“双百”项目专班，提升外资企业圆桌会议、“清单+首席服务官”、“四到四通”、涉税服务团队“项目长制”等机制服务效能，让外资企业在闽投资安心、放心、有信心。全年新设外商投资企业数增长9.7%；截至2024年底，外商累计在闽投资设立的企业超过7.5万家、实际使用外资超1500亿美元。
五是强化开发区引资功能。编印开发区主导产业与招商指南，推动5对10家山海开发区合作共建。象屿、海沧港（二期）综保区通过验收，宁德保税物流中心B型获批设立，开发区能级进一步提升。
优化贸易环境，激活对外循环“新动能”
一是拓展多元市场。出台促进外贸高质量发展15条等系列措施，深入实施“福品销全球”“助力万企成长”等行动，提升境外参展成效，助力企业拓市场增信心。2024年全省进出口规模再创历史新高，对东盟和美日等主要贸易伙伴以及RCEP其他成员国进出口均保持增长。
二是壮大新型业态。推进市场采购贸易全国通关一体化，创新试行“组货人”制度，出台推动跨境电商创新发展12条措施，为外贸发展注入新动力。2024年跨境电商出口增长17.8%，厦门获评全国“十佳”跨境电商综试区。全面落实跨境服务贸易负面清单，出台18条支持措施，服务贸易进出口快速增长。
三是厚植产业优势。以大工业促进大外贸、以大外贸服务大工业，深化工贸、科贸对接，4个产业入选国家级外经贸示范基地，总数居全国首位。
四是强化金融赋能。深化关港贸银合作，推动口行福建省分行设立850亿元外贸专项信贷额度，全年完成计划的126.9%；会同保险机构扩大出口信保覆盖面，实现小微信保“免申即享”。获批跨境贸易投资高水平开放试点，金融外汇服务更加高效便捷。
优化出海环境，搭建国际合作“大舞台”
一是打造“福建投资”品牌。出台“丝路投资”支持政策，促进外经、外贸、外资、外智、外包等联动发展，服务企业稳妥有序“出海”，深度参与国际产业链供应链合作，标志性工程和“小而美”项目有序推进，新增和达成意向友城15对，外派劳务人员规模连续5年居全国首位。
二是推动境外园区建设。加快推进中印尼“两国双园”建设，印尼鲜食椰子进口准入取得突破，助力相关产业项目落地，形成与印尼经贸合作项目69个，协议投资贸易额近900亿元。
三是深化金砖国家交流合作。更高水平建设金砖创新基地，推进项目开发合作。首个金砖国家地方常驻代表机构在厦门揭牌，金砖科创基金正式投用，金砖国家人文交流不断深入。
优化口岸环境，建设高效联通“大枢纽”
一是智慧通关提速增效。省国际贸易“单一窗口”完成优化重组并新上线一批特色应用，为外贸企业提供更加高效、便捷的“一站式”服务。福州、厦门获批国家智慧口岸建设试点。全省进口、出口整体通关时效保持沿海省市前列。
二是区域协同畅通物流。启动闽粤港“跨境一锁”快速通关模式。福、厦两关“一锁通用”，实现省内跨关区智慧转关、无感通关。深化闽赣口岸区域合作，做大做强多式联运运营平台。
三是开放通道加速拓展。深化海丝核心区建设，推动加密中欧中亚班列，“丝路海运”联盟成员达343家，2024年新增、复航10条客运航线和13条货运航线，国际贸易更加便捷。全省海运口岸外贸货物吞吐量增长4%，航空口岸出入境货运量增长36.6%。
四是境外人员停居留更加便利。获批240小时全域过境免签、市内免税店等政策，编印外籍人士在闽服务手册，开展公共场所外语标牌标识规范化建设，积极培育国际消费中心城市，打造支持外籍人士“吃住行游购娱”全覆盖的应用场景。2024年出入境旅客增长51.2%。
优化制度环境，深耕改革开放“试验田”
一是扩大制度型开放。主动对接国际高标准经贸规则，深入推进制度型开放试点，33项试点措施已实施32项，有一项近期获批。获批重点行业再制造产品进口试点、跨境贸易投资高水平开放试点，首张保税船燃企业牌照落地。航运企业集成化审批服务新模式等入选全国自贸区“最佳实践案例”。
二是加强改革系统集成。发布新一批创新举措25项，其中，对台特色6项；推出创新实践案例24个；在省内复制推广制度创新成果28项。“船舶不停运办证”“两岸航运人才联合培养”等创新举措在全国率先实施。实施创新发展平台提升行动，32个创新发展平台加快发展。
三是加快海丝中央法务区自贸先行区建设。在全国率先发布临时仲裁指南，推进国际法务运营平台建设，建设海丝国际法商融合服务基地，落地国际商事争端预防与解决组织全球首个代表处等多家国内外知名仲裁机构。
黄河明指出，营商环境，“优”无止境。“开放没有‘天花板’，福建永远在路上。”我们将按照中央和省委关于优化营商环境的部署要求，贯彻落实好《福建省营商环境建设规划》，深化与国际通行规则衔接，稳步推进制度型开放，打造更加开放便利的国际化营商环境，奋力争创改革开放引领地。
（邱郁雯 ｜编辑中国日报社福建记者站 胡美东）
