刚刚，最新批复后的《西安市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）正式发布，相较于此前的规划草案，经过国家批复后对于区域发展、空间格局优化以及综合交通、市政基础设施建设等多方面，都有了明确规划。
我们（公众号：四海为家）也对其中的超级重点部分进行了梳理，大家一起来看看吧！
整体格局进一步明确
在现阶段西安的城市定位更多更强的大背景下，结合都市圈规划、关中平原城市群规划以及未来整个大西安的发展，《规划》包含市域和中心城区两个层次。
中心城区规划范围：
渭河、潏河、白鹿塬及京昆高速、西三环-绕城高速-堰渡大道围合的范围，涉及新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区行政辖区，以及未央区、灞桥区、长安区、高陵区和临潼区部分镇街，面积766平方千米。
此外，对大西安城镇空间结构和城市功能区域布局再次进行了明确规定。
城镇空间结构明确
“一主”：中心城区。
“一副”：西咸副中心（为西咸新区沣东、沣西）。
“六城” ：包括阎良、临潼、高陵、鄠邑-丝路科学城 4 个综合性新城和蓝田、周至 2 个县城。
“多组团” ：包括临潼渭北产业组团、草堂生态科技组团、国家航天产业组团、常宁文教功能组团、集贤智能制造组团、白鹿塬文旅融合组团、哑柏农业科技组团、泾河产业组团、临空经济组团 9 个专业化组团，以及阎良区关山街道、周至县尚村镇、鄠邑区祖庵街道、蓝田县华胥镇、临潼区零口街道、长安区引镇街道 6 个市级重点镇。
中心城区
相较于此前的多个目标定位，这一次在城镇空间结构上，《规划》不仅结合都市圈的发展，还提到了西咸副中心（为西咸新区沣东、沣西）。
作为西安中心城区之外又一个重点发展的区域，西咸副中心未来将重点发展科研文教、科技创新、高新技术产业以及面向国家西部地区的综合服务功能，增强吸引力、创造力、竞争力，推进与西安中心城区服务功能互补，与咸阳中心城区产业融合，共建西安都市圈核心区，提升都市圈能级。
同时也能看到在产业空间布局、城市综合服务功能、公共交通等多方面，中心城区都将和西咸副中心产生互通互联。而这一次西咸副中心这个相对重要的区域，也在《规划》中有超过60次提及，这么频繁的提及频次也不难看出它作为接下来整个大西安发展的重点所在。
完善城市功能布局
城镇空间格局的明确之外，为了增强中心城区核心功能和竞争力，有序疏解非核心功能，城市的功能布局也有了进一步明确。
商业商务功能：引导现代服务业等向唐延路-锦业路、行政中心、奥体中心、幸福林带、城市客厅集中，提升城市商圈品质，增加高质量就业岗位。
高端产业功能：引导高端产业向幸福林带、大庆路、城东片区、高校周边区域等布局，鼓励将低效用地更新为新型产业用地，保障高端制造业和都市型产业发展空间。
交通枢纽功能：重点完善西安站、西安北站、西安东站及周边商业商务、休闲娱乐等功能，推动用地综合开发与复合利用，促进地上地下一体化建设与站城融合发展，激发地区活力。
特色功能节点：重点增补科技创新、高端产业、历史文化传承、国际交往等功能的承载空间，营造特色商业消费空间，发展高附加值都市产业，彰显古都风貌特色与人文魅力。
非核心功能：严格控制高等教育和高等级医院办学办医空间规模。
从这里能看到，除了大家认知中的高新、浐灞国际港、行政中心等热点板块外，即将建成的西安东站、世纪工程幸福林带等，都将在未来拥有重要的功能定位。尤其是在高端产业功能和商业商务功能方面，进一步优化区域发展。
同时，在高端产业布局方面，还提到高校周边区域的布局，结合此前的交大创新港，西安理工大学科创城规划、西北大学沣西校区（未来科创城）以及刚刚官宣的西电未来信息港等，未来在西安高校与区域协同合作的作用下，也将形成区域经济、城市能级等多方面的价值转变。
区域发展重点清晰
在西安未来围绕共建“一带一路”发展和推进都市圈核心区同城化方面，《规划》也对部分重点区域的发展有了更清晰的描述。
丨共建策略：
充分发挥中欧班列西安集结中心作用，拓展西安国际港综合服务能力
在这项政策下，此前我们（公众号：四海为家）也提到过高质量发展示范区。而《规划》中再次提及西安城市高质量发展示范区，并明确打造西安对外开放和国际交往中心与新质生产力的承接区。
结合泾河、渭河、浐河、灞河四条河流， 形成奥体核心板块、泾渭灞三角洲板块、中欧班列港产板块与浐灞国际交往板块，促进高水平开放空间集聚。关于更多高质量发展示范区的细节，也可以点击：！进行阅读。
丨推进同城化
推进西安中心城区、咸阳中心城区和西咸新区率先实现同城化，形成引领区域高质量发展的核心。
在推进西安都市圈的发展过程中，核心区域的同城化成为未来重点，而核心区的同城化也不只是基础设施的同城化，更在于区域综合交通枢纽、科技创新资源等发展动力源处以及产业链的协同发展。
而这里再次提及了西咸副中心，也就意味着接下来咸阳副中心在基础设施、综合交通、科技创新等方面和中心城区互通互联。
针对西安都市圈一体化，在此前的草案中提及量不算太大，但这一次有11条措施提及，此外再加上都市圈发展和关中城市群发展的重点——西安·咸阳一体化，提及的频次也能让我们看到接下来都市圈一体化和重点城市同城化的发展速度和价值。
城市人居建设优化
整体的区域格局以及功能变化之外，随着城市竞争力和影响力的不断提升，西安将对高校毕业生、专业技术人才、旅居者等更具吸引力，人口结构也更加多元。
《规划》提到：
未来10年西安到2035年，西安市城市服务人口将达2000万人、常住人口将达1500-1600万、城镇人口将达1300-1400万。
而为了吸引人口留下，让更多人生活工作学习舒适度提升，在城市人居的建设和优化方面，也有细节方面的提及。
如：优化居住用地布局
在隋唐历史文化区严格控制新增居住用地，提高住房保障水平，促进功能混合与结构优化优化居住用地布局。合理保障外围新增就业地区住房需求，完善居住社区建设，促进职住平衡。
同时，为了降低中心城区人口密度，更多区域的居住用地布局也优选交通便利和市政服务配套完善的区域。而这点其实在最近的住宅用地供应中就能够看出。
又如，严格控制超高层建筑的数量和分布，逐步降低二环内开发内容。
在促进中心城区发展的过程中，为了能够促进有序发展，接下来很可能中心城区为配合整体区域界面，打造较低密度和低层数的住宅和建筑，这也意味着接下来除了城市更新拆迁后的板块，既有板块的住宅会更加稀缺，这点也需要更多人保持关注。
整体来看，这次正式发布的《规划》更加清晰、明确的说明了未来10年西安的发展重点和布局，同时对于即将大力发展的板块也通过多次提及进行了说明。
在看过《规划》全文后，不得不说信息量太大，并且拥有不少炸裂的重点和规划，接下来我们（公众号：四海为家）也将在梳理过程中摘取重点展开解读，为大家进一步输出未来10年大西安的发展重点！
