科技日报记者 金凤
登临江苏三台山国家森林公园，春看衲田花海，夏观曲水风荷，秋赏红枫之恋，冬品梅村煮雪；走进江苏省宿迁市古黄河旁的蔡集镇牛角社区，无边泳池、咖啡露台、湿地公园让人流连忘返……
近年来，宿迁市紧紧围绕“生态大公园”发展定位，全面打响“江苏绿心”“华东绿肺”生态品牌，聚力当地生态产品价值转化。在自然资源部发布的第五批生态产品价值实现典型案例中，江苏省宿迁市建设“生态大公园”推动生态产品价值实现案例成功入选。
“宿迁市自然资源和规划部门以生态产品价值实现机制全域试点和林业碳汇试点为契机，探索出自然资源资产多要素配置、碳汇项目开发交易、生态资产金融赋能、生态保护补偿等多类生态产品价值实现模式，推动生态产品供给增加和价值转化的双赢。”宿迁市自然资源和规划局局长王永说。
“绿票”模式守护自然资源
在对国有建设用地进行开发利用时，如何让此前的生态价值保值增值？位于江苏省泗洪县的泗洪洲亿置业有限公司（以下简称“洲亿”）持有的一张“绿票”给出了新答案。
图为江苏省宿迁市牛角村欢乐田园度假区。新华社记者 季春鹏 摄
2023年7月，泗洪县占地59.91亩的泗洪洲亿国际汽车城开工。“这块地以前是农田，后来转化为国有建设用地。为了弥补这块地的生态价值损失，我们推出‘绿票’模式，即和意向竞拍人协商，由地块的经营主体投资购买异地林业收益权，并在泗洪的国有林场马浪湖林场植树造林。”泗洪县自然资源和规划局局长周挺告诉科技日报记者，他们对这块地进行生态评估后，将“绿票”定价为17.17万元，由洲亿一次性支付，这笔钱将用于为期15年的马浪湖林场202株杨树的种植和养护工作。15年后，本金归还给洲亿，杨树售卖收益的80%归洲亿，10%归林场，10%归林场所在地的集体经济组织。
“公司售卖杨树，不仅能获得收益，还能为守护泗洪的绿水青山贡献力量。”泗洪洲亿国际汽车城项目总经理郝中华说。
1月23日，记者在马浪湖林场看到，因这笔“绿票”种下的杨树已有杯口那么粗。
除了洲亿的“绿票”外，泗洪县还开出3张“绿票”，这些“绿票”总收入108.29万元，可以在林场植树1270株。
“林场还能使用‘绿票’收入在异地植树造林，产生的收益归林场所有。”马浪湖林场场长王淼说。
宿迁市自然资源和规划局相关负责人说，除了泗洪县，宿迁市宿豫区、宿城区等地还探索出了“附带生态修复条件的土地出让”模式，目前共出让土地4宗119亩，获得生态投资金额23.14万元。
碳汇权质押助力绿色发展
乘着观光车在江苏三台山国家森林公园的林间小道穿行，乘客仿佛置身于画卷之中。从三台山制高点天和塔俯瞰，骆马湖在地平线上若隐若现，湖水清澈透明，在阳光照耀下闪烁着粼粼波光。
然而十几年前，这里的生态环境“伤痕累累”。“三台山地区石英砂资源丰富，经过数十年的持续开采，区域矿坑密布，水土流失严重，森林群落不稳定，经济效益和生态效益较低。”江苏三台山旅游发展有限公司副总经理王怀阳告诉科技日报记者，2014年，宿迁市对三台山地区启动生态修复工程。十几年来，当地在三台山地区种植彩叶大乔木30余万株，新植速生乡土树种近3000亩，形成2220亩壮丽的花海景观，同时实施矿塘修复，将矿坑修复和水系沟通结合起来，引入骆马湖水，既形成了独特的水系景观，又解决了三台山地区长期缺水和森林防火难题。
三台山的美丽景致不仅吸引大量游客纷至沓来，也让这里的生态产品拥有了更多显性价值。2024年11月，三台山获得南京银行林业碳汇500万元的授信额度。
“我们评估了三台山林场中松树、玉兰、银杏、榆树、栾树等58种树种34.6万株树木的碳汇量，最终确认，从2015年4月开始计期20年，三台山林场预计产生减排12.3281万吨，价值约1056.89万元。”南京银行宿迁分行公司金融部总经理助理刘妮说，希望通过碳汇权质押业务的落地，鼓励更多企业通过生态权益质押获得银行授信、贷款，帮助企业实现绿色生产和可持续发展。
宿迁金融监管分局金融消保科一级主任科员王慧娟说，该局持续进行绿色发展理念和绿色金融创新引导，重点支持工业碳汇、花木种植、生态蟹养殖等7个特色生态项目。截至2024年10月末，7大项目信贷余额53.51亿元，较2024年初增加35.47亿元，实现翻番。
环境修复提升区域价值
梨树花田、度假酒店、稻田书店……走进宿迁市宿城区蔡集镇牛角社区，往日河道淤塞、村舍简陋的景象不复存在。位于社区中心的牛角淹，如今已成为牛角村欢乐田园度假区。
牛角淹及附近的朱海村朱海水库、西民便河是当地骆马湖出入湖河道生态整治项目的重要组成部分，是连通黄河和长江两大重点生态区的重要生态廊道。
宿迁市自然资源和规划局高级工程师郭斌介绍：“此前，牛角淹、西民便河多年未进行清淤治理，河道底泥淤积严重，湿地植被覆盖度整体偏低，生态环境亟待改善。”
2020年起，牛角社区启动整体环境整治。“我们对牛角淹周边的水环境进行控源截污系统治理，杜绝生活污水入河，对牛角淹北侧的汇水渠道进行清淤疏浚，新建生态沟渠，净化上游面源污染，还规划新建了跌水景观三处，促进水体循环流动。”牛角社区党委副书记吴柏霖说。
行走在牛角淹，河岸旁的民宿窗明几净，儿童乐园、游船等娱乐设施齐全。
“经过生态修复，村里现在通过流转土地进行生态农业开发和乡村旅游建设，每年能有100多万元的收入。村里还有150多人在附近的民宿、书屋、儿童乐园打工，年人均收入从2020年的1万多元增长到2024年的2.9万余元。”吴柏霖说。
如今的牛角社区，流水潺潺、活力满满，成为宿迁市增强生态产品供给能力、提升生态价值的生动写照。
宿迁市自然资源和规划局相关负责人说，按照“生态+产业”发展模式，宿迁开展河道生态保护修复和水环境治理工程，建设集生态农业、花卉市场、水上乐园和民宿于一体的综合文旅产业片区，区域内整体水质和生物多样性得到改善，湿地鸟类由33科62种增加至36科76种，生态产品供给潜力进一步提升。
来源：科技日报
