来自北京的医保卡划过河北燕达医院的结算系统，来自北京的老人在河北的养老社区共赏鸟语花香，雄安宣武医院手术室的5G信号穿透行政边界……
这些画面拼成了一幅京津冀协同发展11年的民生答卷。
11年来，京津冀三地加强对接合作，促进医疗、养老、教育等领域公共服务协同发展，一场以“百姓获得感”为标尺的深刻变革正在华北平原展开。
随着协同脚步持续走深，三地公共服务协同逐步突破“一亩三分地”的思维定势，在更深层次实现融合。
同时，三地从原来的输出单项公共服务互联互通向集成式服务转变。系列变革，推动京津冀公共服务共建共享和均等化。
养老服务
跨城养老的品质化升级
“我在这里住了6年多了，买东西、吃饭下楼就能解决，要是看病拿药，小区北边就是燕达医院，刷医保卡可以直接结算。”2018年，来自西城的陈淑萍（化名）和老伴一同住进了河北廊坊三河市燕郊燕达金色年华养护中心。在这里，她加入了社区老年合唱团、编织小组，周末还要自驾打卡三河美食，生活过得多姿多彩。
环境优美，配套齐全，文娱活动丰富，让不少北京老年人选择在此颐养天年。据燕达金色年华养护中心相关负责人透露，入住的老年人群体中，95%以上为京籍。近年来，三地之间众多深层次的支撑服务接续跟进，无论是推动养老合同异地网签，还是打通养老服务补贴异地支付渠道，均有效解决了老年人跨城养老的后顾之忧。北京养老服务网“京津冀养老”模块和“冬南夏北”旅居养老机构服务平台的上线，集中展示了大量来自天津、河北的养老机构，方便老年人“一键触达”津冀养老资源。
北京市民政局数据显示，截至2025年2月，全市户籍老年人在津冀地区养老的共有6380人，其中，河北省6178人、天津市202人；有京籍老年人入住的津冀养老机构共224家，其中，河北省192家、天津市32家。
这是京津冀养老服务协同发展的一个缩影。11年来，三地养老协同愈加紧密。北京青年报记者从市民政局了解到，三地坚持落实同质同标任务，加快推进京津冀地区养老项目、政策、人才、医养、区域、行业协同，引导更多优质养老资源向河北等地延伸布局，推动养老服务质量同步提升。
医疗服务
从资源疏解到构建协同网络
再看医疗领域，北青报记者从市卫健委获悉，11年来，本市持续推动核心区中心城区大型医疗机构向外疏解。目前已完成天坛医院、北大第一医院等13个市属央属医院疏解项目建设，累计疏解床位3000余张。此举有效缓解了大城市病，更提升了百姓看病就医体验。
过去一年，北京的医院建设也进入“集中兑现期”：2024年4月26日，北京友谊医院顺义院区开诊；10月19日，安贞医院通州院区开诊；12月28日，北京口腔医院新建主院区正式开诊；12月29日，北京积水潭医院回龙观院区二期开业……去年，城市副中心、平原新城新增床位2900余张。战略牵引之下，区域医疗服务能力的提升有目共睹。
放眼雄安，医疗资源也将越发雄厚：雄安宣武医院一期已经建成投用，成为雄安新区第一家三甲医院，目前门急诊量已累计超过23万人次、完成手术2700余台。今年，该医院将完成二期土建工程竣工验收与交付，积极推进产科、儿科开诊和病房扩容。此外，又有6家在京三甲医院确定布局雄安院区，包括北京大学人民医院、中国医学科学院北京协和医院等重要力量。
如今，京津冀三地医疗机构建立了紧密的协同网络。市卫健委相关负责人表示，去年，北京与保定、承德、唐山签署新一轮《医疗卫生协同发展合作框架协议》，组织在京优质医疗卫生资源与雄安新区、张家口、廊坊北三县等重点区域开展支持合作。支持北京大学第三医院、宣武医院等医疗机构在河北4市建设7个国家区域医疗中心。11年来，三地共建京津冀区域医联体115个，成立京津冀医养结合联盟，覆盖542家单位。已有60项临床检验结果在京津冀914家医疗机构实现互认，50项医学影像检查资料在三地686家医疗机构共享，有力提升三地医疗服务同质化水平。
教育服务
高等教育知识生产模式迭代
教育是京津冀协同发展的基础性、先导性领域。11年来，京津冀教育协同发展取得了显著成效，为区域一体化发展提供了有力支撑。
非首都功能疏解方面，北京信息科技大学、北京工商大学、中央民族大学等27所在京高校累计向外疏解转移学生11.5万人。北京沙河高教园区和良乡大学城的建设，有效促进了教育资源的优化配置和学科重点实验室的集中。在协同发展大背景下，“新两翼”教育水平正不断提升：雄安新区教育获得优先发展，北京三所“交钥匙”援建学校已陆续揭牌并开学纳新，北京市第八十中学等对口帮扶雄安新区4所学校。
京津冀教育协同发展有何特色？北京教育科学研究院党委副书记、院长冯洪荣曾这样总结：三地的基础教育正共建共享，通过援建、托管、轮岗等形式，让优质教育资源在三地流通。京津冀高等教育则实现了知识生产模式的迭代升级，通过产学研用多主体互动，共同组建了京津冀国家技术创新中心，探索形成大学“育种”、中心“育苗”、企业“育材”、区域“成林”的“有核无边”协同创新格局。
政务服务
从单项互通转向集成式服务
随着协同发展步伐的迈进，三地逐步从原来的输出单项公共服务互通互联转向集成式服务转变，将有效强化就业、养老、医疗、社保等领域的共建共享。
据了解，京津冀已实现了迁入、迁出调档和经营场所变更登记“一窗受理、同步审核、限时办结”。三地新发布了生态、交通、气象等16项京津冀协同地方标准。在科技成果转化方面，三地已联合发布科技成果和专利技术78项，推动5300余项专利开放许可数据实现三地共享。此外，三地还同步出台推进京津冀社会保障卡一卡通规定，发布了五大应用场景。
新的一年，京津冀政务服务协同发展继续走实走深。本市将推进申请材料告知承诺制等改革措施在雄安新区实施；加快620类电子证照共享应用，实现20项以上互认资质资格统一规范办理或“亮证即办”，加强京津冀自贸试验区“同事同标”事项动态管理。今年还要发布第二批京津冀社保服务“同事同标”事项，为三地百姓更添便利。
数说
医疗服务
支持河北建设7个国家区域医疗中心
三地共建立京津冀区域医联体115个
60项临床检验结果在京津冀914家医疗机构互认
50项医学影像检查资料在三地686家医疗机构共享
养老服务
截至今年2月，6380名北京户籍老人在津冀养老
津冀318家养老机构纳入北京合同网签范围
“冬南夏北”旅居养老平台上线70家津冀康养目的地
教育服务
2024年京津冀职业教育改革示范园区成立，4所北京市属高校、首批1000余名新生入驻
27所在京高校累计疏解转移学生11.5万人
北京援建雄安新区的三所“交钥匙”学校启用
北京市第八十中学等对口帮扶雄安新区4所学校
政务服务
推进京津冀社会保障卡一卡通规定，发布五大应用场景
推动5300余项专利开放许可数据三地共享
今年将实现20项以上互认资质资格统一规范办理或“亮证即办”
文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/倪家宁
