亚太日报驻墨尔本记者 张烁

当现任美国总统唐纳德-特朗普开始推翻地缘政治策略的时候,对澳大利亚来说,最关键的国家安全问题出现了—— 特朗普将如何看待“五眼联盟”和“奥库斯”。

自 1945 年以来,澳大利亚的国防与情报框架的基础一直是“与美国联盟”。根据五眼联盟协议,美国、澳大利亚、英国、加拿大和新西兰会共同分享大部分情报。

虽然每个国家都有权保留自己的部分材料,但假定大多数情报都将共享。这意味着如果澳大利亚秘密情报局或英国军情六处有一个位置特别好的特工,那么其他国家就可以从这些人的情报中获益。这也是包括以色列在内的许多国家长期以来一直希望加入这一协定,使之成为“六眼”或“七眼”联盟的原因。

如果没有澳大利亚,“五眼联盟”就不可能成立。

“澳大利亚最大的情报优势之一,是它在地理位置上毗邻西方世界面临的最大经济、地缘政治和安全对手,”常驻伦敦的澳大利亚记者查德-凯尔巴杰说。

“当时,麦克阿瑟将军是二战期间南太平洋地区的盟军指挥官。他在澳大利亚创建了一个盟军信号情报处,并从美国、英国、澳大利亚、加拿大和新西兰招募密码破译人员,在墨尔本组建了战时密码局,该局随后于 1943 年迁至布里斯班。这是五眼联盟的前身。”

澳大利亚安全情报组织(ASIO)总干事迈克-伯吉斯告诉凯尔巴杰:“‘五眼’的标签经常被误用。 ‘五眼’仅仅是关于情报方面的事,而不是五个国家一起做情报以外的所有事。这是很重要的一点。”

曾任国防部战略和情报副部长、现任澳大利亚国立大学战略研究名誉教授的休-怀特指出,澳大利亚领导人正在向公众传达“特朗普就任总统不会改变澳大利亚与美国的联盟”,包括“奥库斯”和“五眼联盟”,这是一个很大的错误。

连任后的美国总统特朗普显然正在通过新的、交易的视角来看待世界。

“特朗普改变了美国的政治和政策。在外交政策方面,他摒弃了所有的旧观念,包括美国对基于规则秩序的全球领导地位的承诺,以及美国在维持这种领导地位方面的核心作用,”怀特教授说道,“他认为美国只利用美国的力量为美国的利益服务。”

怀特教授认为,在特朗普执政期间,美国的广泛战略目标发生了根本性转变。澳大利亚应该预料到华盛顿会更加怀疑 “五眼”的价值,更不愿意帮澳大利亚的忙。

同时,特朗普对美国情报机构的不信任也将是一个大麻烦。

“目前联邦调查局内部正在清洗特朗普不信任的人。同样的情况也会发生在中央情报局。因此,在特朗普看来,这种对情报机构的怀疑和对立也将削弱他对‘五眼’的信任,甚至很可能影响其他合作伙伴之间的信任度。”

关于“奥库斯”,怀特教授表示这是个坏主意 —— 将美国弗吉尼亚级核动力舰队潜艇移交给澳大利亚皇家海军意味着“削弱美国海军的实力来帮助澳大利亚”。他说,“这对一个想最大限度地增强美国实力并且不在乎盟友的人来说毫无意义。最有可能的是,随着交付日期的临近,特朗普将撕毁该协议。”

怀特教授的评估直截了当:“我们越早减少损失并退出奥库斯越好。我们不需要核动力潜艇,因为常规潜艇更符合我们的成本效益。我们应该用更少的钱购买 24 艘(或更多)常规潜艇,而不是 8 艘核动力潜艇。”

曾任国防部国际政策与战略司司长、现任澳大利亚研究所国际与安全事务项目特别顾问的贝姆指出,没有任何迹象表明特朗普考虑过奥库斯。“特朗普不会给澳大利亚任何好处,他乐于接受澳大利亚的钱,却不觉得有义务确保澳大利亚能够从投资中获得任何回报。”

贝姆分析,对特朗普来说,奥库斯并不是一个重要事项,尤其是因为它在很大程度上与特朗普处理全球事务的方法无关。

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