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自从特朗普上任后,他就在紧锣密鼓进行“移民驱逐计划”。当地时间2月20日,美国国土安全部将177名委内瑞拉移民遣返至原国;当地时间2月23日,美国军方将17名移民送往关塔那摩湾(Guantánamo Bay)的美国军事基地。此外,纽约市市长埃里克·亚当斯(Eric Adams)于当地时间2月24日宣布,政府将从今年6月开始关闭位于曼哈顿的避难所之一——罗斯福酒店(The Roosevelt Hotel),给所有移民下了“最后通牒”。然而不少美国媒体也提出疑问:驱逐移民的做法能持续多久?



纽约市计划关闭最大移民收容所之一

当地时间2月24日,亚当斯宣布由于移民人数越来越少,因此政府将关闭位于曼哈顿的避难所之一——罗斯福酒店。亚当斯列举出了数据:罗斯福酒店刚开业时,平均每周接待大约4000名移民;去年12月,这一数字下降到每周约800人。“感谢我们团队做出的合理决策,我们将关闭此避难所,并帮助更多寻求庇护者迈向光明未来。”

罗斯福酒店位于中城麦迪逊大道旁,已成为纽约市移民社区的象征。哥伦比亚大学法学院教授埃洛拉·穆克吉(Elora Mukherjee)将罗斯福酒店比喻为“现代版的埃利斯岛”(从1892年到1954年,埃利斯岛是美国最繁忙的移民检查站)。曾经,移民常常需要排队才能预订罗斯福酒店的一间房,如今纽约政府关闭酒店的举措让移民们措手不及。“我们没有钱,没有工作,也没有工作许可,我们需要帮助。如果我们找到工作,我们就会离开这家酒店。”一名在罗斯福酒店居住了11个月的移民告诉记者。他还补充道,网上流传着许多错误信息,比如移民在罗斯福酒店过着奢华的生活,但其实这只是一家普通酒店。



批评者对亚当斯提出的“移民人数下降表示怀疑”,称他“接受了特朗普的贿赂,成为特朗普的附庸者”。去年9月,亚当斯受到五项指控,包括接受土耳其官员的旅行津贴和外国人的政治捐款,以换取有利于土耳其的政策和行动。亚当斯对此拒不认罪,他认为正是因为自己批评拜登政府的移民政策,才导致被处处针对。特朗普上台后,亚当斯公开表示将与总统一起打击纽约非法移民,甚至还敦促纽约官员不要发表对特朗普的负面评价。当地时间2月10日,美国司法部指示纽约联邦检察官撤销对纽约市长埃里克·亚当斯(Eric Adams)的腐败指控,发出这一指令的正是特朗普任命的司法部代理副检察长埃米尔·博夫 (Emil Bove) ,因此美媒评价这一举动是特朗普对刑事案件的一次非同寻常的干预。



特朗普的驱逐计划正在实施中

不只如此,当地时间2月20日,美国国土安全部将177名委内瑞拉移民遣返至原国。据了解,这些移民于当地时间2月4日至当地时间2月17日乘坐13架军用飞机从得州埃尔帕索飞往关塔那摩湾,然后再乘坐两架美国包机飞往洪都拉斯的一个空军基地。根据文件记载,当地时间2月10日,委内瑞拉曾派出一架商用客机飞往埃尔帕索,接载美国另外想要驱逐的190名委内瑞拉公民。根据驻迈阿密的移民和海关执法局官员胡安·E·阿古德洛(Juan E. Agudelo)提交的文件显示,美国政府利用关塔那摩湾暂时安置外国移民,然后把他们遣返回国或安全的第三国。除了“执行遣返命令所需的时间”之外,阿古德洛无法预测移民在被驱逐出境前平均停留的时间。

当地时间2月23日,美国军方将17名移民送往关塔那摩湾。据《纽约时报》得到的文件显示,这17人中有7人来自洪都拉斯,4人来自哥伦比亚,3人来自萨尔瓦多,2人来自危地马拉,1人来自厄瓜多尔,年龄从23至62岁不等。这次移交行动甚至没有提前通知移民。美国公民自由联盟(American Civil Liberties Union)要求美国国土安全部在移交移民前72小时发出通知,但美国政府拒绝了该请求。

此外还有数百名移民被遣返到巴拿马和哥斯达黎加等中美洲国家。今年2月,美国政府将300名移民遣返至巴拿马,将135人遣返到哥斯达黎加,其中近一半是儿童。美国当局表示,这些移民非法越过南部边境。根据特朗普的行政令,一旦非法移民通过南部边境入境美国,国土安全部、司法部和国务院将采取一切必要行动,立即驱逐、遣返并清除这些移民。专家表示,“立即驱逐移民”使美国得以规避国际法律义务,即向那些可能在本国面临生命危险的人提供寻求庇护的机会。它还避免了特朗普在第一任期内遇到的另一个特别棘手的问题:根据美国法律,当局不得将儿童拘留超过20天,无论他们是否与父母在一起。迄今为止被驱逐到中美洲的移民中,很大一部分是有孩子的家庭。



另一方面,中美洲国家也无法拒绝特朗普政府的强硬驱逐移民政策。“他们(中美洲领导人)无能为力。”查塔姆研究所的研究员克里斯托弗·萨巴蒂尼(Christopher Sabatini)告诉记者,“我们从哥伦比亚总统佩特罗身上看到了抵制的后果:对外交人员的制裁、关税增加等。”当地时间1月26日,两架载有被遣返哥籍移民的美国军机试图入境哥伦比亚,遭到哥方拒绝。佩特罗表示,非法移民也是人,必须得到应有尊严。特朗普强制遣返哥籍移民的行为严重侵犯了“哥伦比亚和拉丁美洲的尊严”。为此,特朗普大为恼火,命令美国政府立即采取“紧急而果断的报复性措施”。就在同一天,哥伦比亚政府同意接收被遣返移民。

面对被遣返移民,巴拿马政府表示愿意合作;哥斯达黎加认为遣返只是美国政府的一次性请求,涉及人数微不足道。尽管如此,哥斯达黎加总统罗德里戈·查韦斯(Rodrigo Chaves Robles)坦率地谈到了政府接收移民的动机:“我们正在帮助来自北方的经济强国。如果他对自由贸易区征税,我们就会遭到毁灭。”目前尚不清楚这些愿意合作的中美洲国家能从中得到什么丰厚的回报。“事实是,特朗普没有向他们提供任何东西。没有发展援助,也没有国际投资。”萨巴蒂尼说道。



“刚到达,就被遣返”

《纽约时报》于当地时间2月18日刊登的照片显示,一名来自伊朗的移民靠在巴拿马城一家酒店的窗户上,在玻璃上写下“救命”(HELP)。根据美联社拍摄的照片显示,当地时间23日,一艘快艇驶过哥伦比亚和巴拿马边境附近丛林密布的河流,向南行驶。船上大约有20名移民,他们紧紧抓住背包,躲避水花的侵袭。一时间,移民的命运成为人们的关注焦点。

许多移民在墨西哥等待数月甚至超过一年,才能在CBP One(来自美国海关及边境保卫局的官方应用程序)上预约美国庇护;特朗普一上任,这个应用就被禁止了。“所有的希望化为泡影。”委内瑞拉移民卡拉·卡斯蒂略(Karla Castillo)表示。大部分移民走私行业已经崩溃。曾经,一些走私者通过向移民收取每人200至250美元的乘船费用,帮助他们偷渡到美国。对于许多移民来说,他们为了追求美国梦花光了最后一笔钱。当看到进入美国无望后,许多移民选择了出生国之外的国家。一些等待返回哥伦比亚的委内瑞拉移民表示,由于委内瑞拉近期发生的暴力事件,他们宁愿去秘鲁、厄瓜多尔、哥伦比亚等经济不稳定的国家。“我绝对不会回委内瑞拉。”等待乘船的塞莉亚·阿尔卡拉(Celia Alcala)说道。“我不知道我是否能活着回到智利,但我真的非常希望回去——我的女儿在那里出生。”委内瑞拉移民胡安·路易斯·格德斯(Juan Luis Guedez)表示。



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