文︱郑敢言
近日，美国总统特朗普签署了一份备忘录，强烈警告欧盟对其《数字市场法》（DMA）和《数字服务法》（DSA）进行审查，称这些法规可能“勒索”美国公司，影响它们的全球竞争力，尤其是在对抗中国企业方面的立场。特朗普的这一举措再次反映了美国在全球科技竞争中的激烈立场，尤其是在数字经济和高科技领域的全球霸权问题上。
2月23日，美国众议院司法委员会主席吉姆·乔丹向欧盟委员会执行副主席兼竞争事务专员特蕾莎·里贝拉发出了正式信函，要求她澄清欧盟如何执行这些严格的数字市场监管措施，尤其是针对美国公司在欧洲的行为。乔丹明确指出，欧盟这些针对大型科技公司提出的管制措施，似乎有意针对美国企业，并且可能使中国企业从中受益。他强调，欧盟的这些规定无疑会为欧洲本土企业带来竞争优势。
《数字市场法》计划于2024年3月7日生效，旨在加强对大型网络平台的监管，特别是对那些在全球互联网和数字经济中占据主导地位的企业，如谷歌、亚马逊、苹果、Meta（前Facebook）、微软等科技巨头。这些被称为“守门人”的公司将面临更严格的监管要求，尤其是在反垄断和数据隐私保护方面。具体而言，该法案要求这些公司在运营中遵循欧盟的高标准，以遏制其垄断行为，并防止其不正当竞争对小型企业的挤压。
乔丹在信中指出，欧盟的这些监管措施可能会对美国科技巨头造成繁重的负担，使其在欧洲市场上处于不利地位。特别是《数字市场法》中规定的高达公司全球年收入10%的罚款机制，乔丹认为，这不仅是在向美国公司征税，也是在迫使这些公司“无条件地”遵守欧盟的标准。这种惩罚性措施在乔丹看来，既无助于促进创新，反而可能导致科技公司对研发的积极性降低，甚至将全球知识产权和专利数据暴露给所谓的“敌对国家”，在他看来，这个“敌对国家”的指向并不言自明，但显然是指向了中国。
此次信件的发布，凸显了美国对于欧洲数字监管政策的强烈反应。美国的科技巨头，如谷歌和苹果，一直以来都在全球范围内享有领先优势，而欧盟提出的数字市场法案，显然是为了减少这些巨头在欧洲的市场主导地位。欧盟在强化监管的同时，也提出了关于用户隐私、数据安全等方面的高标准要求，这些都可能给美国的互联网公司带来更大压力。与此同时，欧盟对待本土企业的政策可能相对宽松，进一步加剧了国际间的不平衡竞争局面。
这一切也引发了关于全球数字市场规则和标准制定权的更广泛讨论。在全球化日益加深的今天，各国如何在经济竞争中确保公平、公正，如何在数字时代保护本国企业的利益，而不让其被外部强势竞争者所压垮，已经成为全球政治经济的一个难题。美国的这一举动显然是为了维护其在全球数字经济中的优势地位，尤其是在与中国的竞争中占得先机。
此外，特朗普及其盟友对于中国的指控，也透露出美国政府对于欧盟数字法案可能产生的间接影响的深刻担忧。特朗普暗示，欧盟的数字市场法规可能会间接为中国企业提供更多的空间，尤其是在专利数据和技术研发方面。美国政府认为，如果欧盟的这些监管措施将大量技术专利和敏感数据交给了不具备保护能力的企业，或者给了其他国家，尤其是中国，这无疑会削弱美国科技公司的全球竞争力。
对于特朗普而言，这不仅仅是对欧盟新法案的反应，也是对于美国科技企业在全球市场上长期处于领先地位的维护。这场来自欧洲的监管风暴，可能会成为美欧之间未来更加激烈的贸易与技术博弈的前奏，甚至可能进一步加剧美欧在全球数字经济格局中的对抗。
然而，欧洲方面的立场也并不完全是“反美”的。欧盟提出这一系列数字法规，显然是希望通过更加严格的监管，确保大型科技公司不会过度侵占市场份额，损害中小型企业的生存空间，也希望能够更好地保护消费者的利益。然而，如何平衡好全球市场的公平竞争，如何避免政策偏向，尤其是避免欧洲市场成为其他国家，特别是中国企业的“竞标场”，也是欧盟不得不面对的棘手问题。
目前来看，特朗普与美国国会的反应无疑是极力维护美国科技公司利益的一种表现。随着数字市场和数字服务的全球化，跨国公司面临的法规挑战日益增加，这场美欧之间关于数字法案的博弈，将对全球科技市场的未来发展产生深远的影响。美国与欧盟在这一问题上的立场碰撞，也许会成为未来几年国际贸易和科技政策谈判的核心议题之一。
无论欧盟最终如何应对美国的反对声音，数字经济的监管无疑将进入一个更加严格的阶段。未来，全球科技巨头的竞争不仅仅是在市场份额上的较量，更多的是在各国法规与政策之间的博弈。这场看似技术性强、政策性高的讨论，实际上已经深深植根于全球经济和政治的核心。
