2月24日,在基辅由维克多·平丘克基金会举办的YES会议活动期间,前英国首相鲍里斯·约翰逊表示支持美国提出的关于乌克兰自然资源的协议。
“应该签署这份协议,”约翰逊在2月24日——俄罗斯全面入侵乌克兰三周年纪念日当天于基辅的活动中说,“它承诺美国将支持一个自由且拥有主权的乌克兰。美国持续的支持对乌克兰来说物超所值。”
乌克兰官员当天早些时候表示,关于这份将使美国利益深植于乌克兰资源的协议,谈判已进入最后阶段。
尽管华盛顿方面施加了压力,但总统弗拉基米尔·泽连斯基一直不愿签署协议的初步草案,因为这些草案缺乏对乌克兰的安全承诺,而且华盛顿要求的5000亿美元远超上一届美国政府提供的1000亿美元。
据报道,白宫最初的提案寻求获得乌克兰自然资源50%的股份,包括关键矿物、石油和天然气,以及关键基础设施和港口。泽连斯基表示,乌克兰不会“在不知道未来情况下就五五分成”。
约翰逊将这份协议与二战时期的租借法案相提并论,并强调指出,当时美国对英国提出了苛刻的条件,英国“牺牲了很多”,并且直到2006年才还清美国的贷款。
在第二次世界大战期间,由于战争的需要,英国向美国采购了大量军事物资。然而,根据当时美国的《中立法案》规定,购买这些物资必须以现金(美元或黄金)来支付。随着战争的持续,英国现金枯竭,无力继续以现款购买军事物资。为此,英国首相丘吉尔向美国总统罗斯福求助,请求美国提供武器等军事物资支持。
罗斯福在得到英国等盟国的请求后,于1941年初向国会提交了“租借法案”。该法案改变了原来军事物资需要现金交易的惯例,授权美国总统向与美国国防至关重要的国家政府提供防卫物资,包括售卖、转移、交换、租赁、借出或交付等方式。这些物资在很大程度上是无偿或低息提供的,英国等盟国在战后需要逐步偿还。
约翰逊强调,英国在租借法案下“牺牲了很多”,这主要是指英国在战争期间依赖美国的物资支持,并在战后长期承担偿还义务。直到2006年,英国才最终还清了因租借法案而产生的贷款。