“我们非常感谢政府部门的理解，免于处罚就是对我们最大的帮助，否则会影响公司信用，合作伙伴会对我们产生质疑。”2月7日，区应急管理局为保障安全生产领域优商政策落地见效，在走访企业时，一企业负责人对此前收到的免于行政处罚决定表示感谢。
原来在去年6月13日，区应急管理局执法人员对该企业执法检查时，发现存在一起违法行为。执法人员调查取证后，经法制审核和集体讨论后认定，该违法行为现实危险性较低，未造成严重影响。鉴于该企业积极采取措施及时改正，主动减轻了安全生产违法行为危害的后果，同时，也未发生过生产安全事故，没有处罚记录，依据《中华人民共和国行政处罚法》等相关规定，对该企业不予行政处罚。
“如何在金山产业迭代升级中发挥安全支撑作用，如何在优化营商环境背景下做到严格执法和柔性执法统筹兼顾，让行政执法效能与金山发展战略‘同频共振’，一直是我们的研究方向和政策导向。”区应急管理局党委书记、局长盛尉表示。
在金山，类似情况的企业不止一家。据了解，一上市公司从2023年开始，所在行业整体市场环境严峻，经营压力巨大，业绩下滑严重，若被行政处罚，不仅会影响到资质认定，还会影响融资及后续发展，导致“雪上加霜”。在与市应急局执法总队充分沟通，并经局班子集体讨论后，依据《中华人民共和国行政处罚法》等规定，为推进落实“两轻一免”政策，最终做出对该单位不予行政处罚的决定。
2024年，该公司主动加大安全投入，支出安全生产费用近730万元，通过优化管理、改进工艺、加强研发，调整了产品结构，提高了生产效率，降低了生产成本，保障了全年安稳运行，新产品逐步进入客户供应链体系，净利润达1亿元以上。
自2023年起，金山区紧扣企业需求，扎实推进营商环境改革。 在强化务工人员安全意识上，制作“幸福在金・安全先行”安全常识必答卷，嵌入“随申办——金山旗舰店——特色应用”模块。 2024年累计7.3万余人次参与，今年已升级至2.0版本，覆盖全区生产经营单位全体务工人员，实现视频便捷观看、记录留存、数据同步，筑牢岗前安全意识防线。
在提升执法透明度与精准度方面，坚持每月在“金山区应急管理局”官方微信公众号提前公示执法对象及执法检查事项清单，让涉企行政检查接受企业和社会双重监督，规范检查流程，提升精准度与透明度。同时，企业能据此明确检查范围，主动排查治理安全隐患，激发安全管理内生动力。
在优化执法方式上，依据相关规定，聚焦企业安全管理体系建设及隐患自查整改等情况，建立安全生产领域“两轻一免”三项清单，包含轻罚、减罚情形5项，免罚情形4项。2024年依法对88家企业免罚并叠加指导服务，在坚守法律尺度的同时融入德治的“情与理”，增强企业对执法工作的认可度。
通讯员：冯美杰
编辑：俞嘉宸（实习）
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