美乌的“稀土换援助”双方都是醉翁之意不在酒。最近美国与乌克兰商讨所谓“稀土换援助”的矿产合作协议,美方希望乌克兰拿它的价值5000亿美元的50%的矿产,来偿还对美方援助的债务,而乌克兰希望用它的矿产品,来换取美方的安全保障。
当地时间2月22号,特朗普总统在美国保守派政治行动会议发表演讲的时候表示,要从乌克兰获得稀土、石油和“任何我们能得到的东西”,以收回投入乌克兰的资金,“我认为我们非常接近与乌克兰达成协议”。看来美方是志在必得。
在2月24号,俄乌冲突正式爆发三周年的前一天,泽连斯基则表示,如果为了乌克兰实现和平,或者“以乌克兰加入北约为条件”,他愿意辞职,希望美国总统特朗普“理解”他的立场,并在“稀土换援助”的过程当中能向乌克兰提供具体的安全保障。
现在看来正如特朗普所说,“稀土换援助协议”真的快要签署成功了。但仅仅是个“稀土换协议”吗?美乌双方的战略目的,绝不是仅仅停留在直接的目标上。就乌克兰方面而言,主要是想通过美方的深入介入,至少在国际法的层面上,打掉俄罗斯的东部4个州的公投的后果。
乌克兰究竟有没有那么多稀土,其实还是一个悬而未决的问题,而在实际上乌克兰现在只有焦土,没有稀土的开采,因为乌克兰的矿产区,特别是稀土资源主要是在东部4个州,特别是卢甘斯克和顿涅茨克,现在这些地方大部分在俄罗斯的控制之下。
泽连斯基把这些矿产卖给美国,美国想要拿到手吗?那就得从俄罗斯手上那里面去取回来,反正乌克兰自己现在拿不回来,美国能拿回来即使矿产资源被美国人掠夺走了,但至少从理论上说东部4个州的部分领土主权回来了,所以从长远看,这比一无所获还是要强多了。
再说乌克兰目前每年只能提供价值30亿美元的稀土,要达到美国提出的5000亿美元的目标,那需要100年以上,即使没有100年,那也需要几十年,把美国长期拖在乌克兰,也有对乌克兰的重要的战略防御意义。
特朗普他历来是把经济获得和战略进攻绑在一起来考虑的,他不是不明白,短期内不可能获得5000亿美元的回报,但是本来只有1000亿美元的投入,通过拿回稀土,在未来不长的时间之内,这点投入还是可以收回成本,但他更大的战略目标是通过“稀土换援助”这种稳赚不赔的方式一箭三雕。
一是让俄乌冲突停下了,不再做亏本的买卖;二是在停止俄乌冲突、哈以冲突之后,让国内的经济休养生息,抓紧出重振美国经济;三是着手进行美国历史性的安全战略调整,把主要精力集中到对付中国上面来。特别是第三点,几乎是特朗普班子里面主要成员的共识,拜登以及之前的美国政府都没有做到,但特朗普真的有可能做到。
美乌之间的“稀土换援助”协议非同小可,会带来一系列国际关系的深刻变化,不过三年的俄乌冲突,已经为我们全面增强战略防御能力带来了不可多得的战略机遇期,今天的中国无论是经济能力、科技能力还是军事能力,已经更加不可同日而语了,美国再怎么集中力量对付中国,也是无可奈何花落去了。