科技创新作为引领高质量发展的关键动力，不仅为经济社会发展注入新动能，更在推动现代化产业体系建设、赢得全球科技竞争新优势以及确保安全发展方面发挥着不可或缺的作用。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。全国两会前夕，我们约请多位全国政协委员从不同角度不同产业共议科创之路。
—编者
全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧：
加强我国一体化算力网络建设推动科技创新
今年春节期间，国产AI应用DeepSeek火遍全网，一夜之间霸榜各大平台热榜。全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧表示，人工智能是基于算力、算法和数据等关键要素发展起来的、引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，能够逐步使机器具有人类的智能，具有渗透协同性、颠覆创新性、自主生成性和高效赋能性，对人类经济社会发展具有重大和深远的影响，是新质生产力的典型代表。以DeepSeek为代表的新型生成式人工智能路线降低了人工智能成本、扩大了应用范围，在一定程度上可以缓解算力“卡脖子”问题，将扩大人工智能的应用范围。
随着应用范围扩大，算力总需求会增加以及由此带来的数据流动加速，更高质量的算力网络需求也会越发突出。黄群慧指出，目前，DeepSeek频繁出现的“服务器繁忙”就与大规模用户需求导致的算力不足、网络拥挤等因素有关。实际上，随着AI效率提高、易用性增强，算力增长将遵循“杰文斯悖论”和“规模定律”，用户对AI服务的总需求将呈指数级增长，持续强化算力供给将成为保持竞争力的关键。
为此，黄群慧认为，应重点关注人工智能的基础设施建设问题，特别聚焦国家一体化算力网的建设，研究未来尤其是“十五五”规划如何进一步加强我国一体化算力网络建设，这是我国新型基础设施建设的关键，也是我国发展新质生产力的重要内容和关键要求。
黄群慧提出，算力是数字经济的核心基础设施，是大国战略博弈关键。针对当前我国高端智能算力芯片“卡脖子”、智能算力规模较低、算力资源分散等问题，建议强化“以网强算”战略，即发挥我国网络技术和网络基础设施领域的领先优势，通过建设算力网络实现算力资源的有效整合和高效集中调度，以提升我国整体算力能力。
黄群慧表示，培育和发展新质生产力，需用好超大规模市场优势，健全科技金融支持体系，大力发展科技服务业，加快创新型人才培育引用，让企业在加强我国一体化算力网络建设中有更大作为。
（记者：孙琳）
全国政协委员、360集团创始人周鸿祎：
以人工智能技术势能激发创新力
“科技创新是新质生产力的源泉。”全国政协委员、360集团创始人周鸿祎表示，国家对科技创新的高度重视让人深受鼓舞。
近年来，一批企业加大研发投入，积极探索新技术在产品和服务中的应用，取得了显著成效。“如以DeepSeek为代表的创新科技体，以较低的资金成本和算力投入，实现了对OpenAI等美国通用大模型企业的技术超越，在全球人工智能领域树立了高质量发展的‘中国范例’。同时，人工智能大模型技术正通过降低技术门槛走向百行千业，让更多中小企业得以借助智能化工具优化管理、降本增效，并推动制造业、服务业等领域的全链条智能化升级。”在周鸿祎看来，通过人工智能领域的技术创新，进一步激发了企业的创新力。
不过周鸿祎也提出，当前人工智能发展仍然存在数智化技术与传统产业融合深度不足、应用场景开发有待深化、大模型安全挑战复杂多变等现实问题。因此，要通过人工智能有效提升新质生产力，既应筛选高价值应用场景，提升我国产业智能化水平，也应做好应对人工智能大模型发展过程中所面临各类安全挑战的准备。
“为保障大模型技术健康发展，还需从大模型安全、网络安全和数据安全三个方向发力。”周鸿祎建议，大模型安全层面，应鼓励人工智能安全链主企业牵头，联合产业链上下游及科研机构开展大模型安全技术研发，推动成果转化，实施柔性监管，优化安全监管机制，在发展与安全间寻求平衡；网络安全方面，应推动安全大模型发展应用，搭建产学研合作平台，整合数据资源，完善标准体系，促进安全大模型与现有防护系统对接，提升整体防护效率，推广安全服务模式，引导市场向服务型转变，打造良性竞争环境，引导从价格战转向能力比拼；数据安全方面，应建立国家级平台，实现数据安全共享，协同防御、优势互补，统一标准规范，大力培养人才、提升公众意识，鼓励新技术研发应用，全方位破解数据安全难题。
人工智能并非短期风口，而是未来百年变局的战略支点。周鸿祎表示，企业要紧紧抓住这一机遇，以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力，推动大模型与百行千业深度、安全进行融合，才能将人工智能的技术势能转化为新质生产力的发展动能，为中国式现代化注入澎湃动力。
（记者：孙琳）
全国政协委员、安天科技集团首席技术架构师肖新光：
智能手机部署大模型还需筑牢行为边界
科技创新是企业高质量发展的根本支撑。在全国政协委员、安天科技集团首席技术架构师肖新光看来，当前，新一轮科技革命和产业变革为企业创新升级带来新机遇，作为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力量，人工智能具备典型的通用共性技术特征。“我们必须抢抓人工智能发展的重大战略机遇，构筑我国人工智能发展的先发优势，以创新发展人工智能加快形成新质生产力，有力推动中国式现代化建设。”
肖新光也提出，随着AI技术的迅猛发展，由此衍生出的安全问题日益受到关注。如攻击者利用AI作为辅助全面提升网络攻击的自动化水平和成功率，AI基础设施平台也成为新的攻击目标。他今年重点关注智能手机生态治理问题。长期以来，互联网行业过度数据采集，越权获取，用户精准画像，带来一系列个人隐私权益问题，以及衍生的国家安全风险，甚至出现部分手机应用利用漏洞获取数据等问题。近年来，各大手机厂商纷纷推出搭载端侧大模型的智能手机，部分厂商在技术应用过程中存在“重功能创新、轻合规管理”的倾向。部分厂商通过技术手段强行“撬锁”，破坏了行业互信基础。
“通过‘识屏﹢模拟点击’技术，绕过第三方App授权直接调用其功能。这种模式虽提升了用户操作便捷性，却因滥用‘无障碍服务’等系统权限埋下安全隐患。部分厂商推出端侧大模型，提出数据不出端。但实际上依然需要将大量用户指令传输至云端处理，给用户的安全承诺与实际行为并不完全一致。”肖新光认为，手机厂商和第三方App之间的关系类似商场和商户需要有行为边界。资源访问权限、API授权等安全机制都是边界的控制线，越线问题从既往的App应用到当下亟须重视的手机厂商，从原有的流量劫持、数据爬取，到包括利用震动传感器模拟点击等新手段，违规手段层出不穷。尚未被现有法规完全覆盖，亟须通过执法实践填补合规空白。
肖新光表示，他将重点关注生成式AI时代推进手机移动生态多元共治。建议面对快速发展、日新月异的AI与智能设备发展情况，需由相关主管部门、行业协会和消费者协会推动手机厂商、互联网（含大模型）平台厂商、移动应用厂商和消费者协商。在用户个人信息采集、安全权限设定、无障碍功能使用、API标准接口授权机制等领域推进理解，更好地促进各方权责利的平衡，共同推进AI应用的行业合规，避免出现消费者权益和隐私安全受损。
他指出，一方面对于个人隐私保护，要切实将消费者权益保护落在实处，让消费者广泛知情；另外为行业长远发展考虑，要坚决反对流量劫持、非法数据获取与恶意干扰，更好贯彻反不正当竞争法和《网络反不正当竞争暂行规定》等法律法规的基本精神，逐步将生成式AI技术带来的新型违规手段纳入监管，部署治理部分生成式AI平台方违规获取其他平台商业数据的行为。
“生成式AI发展前景广阔，必然成为众多行业发展‘推进器’，提升新质生产力的‘加速器’，但在应用过程中更需统筹发展与安全，既不能束手束脚，也不能脱缰狂奔。需要通过多元共治、平衡创新激励与风险管控，才能充分发挥技术革新对用户、社会和国家的正向作用。”肖新光表示。
（记者:孙琳）
全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗：
行业商会应成为推进科技创新的重要力量
“深圳作为创新之城，拥有一大批高科技企业。创新之所以成为深圳的基因，离不开独具特色的科创模式，如闻名遐迩的‘6个90%’，即90%以上的创新型企业是本土企业，90%以上的研发机构、研发人员、研发资金、职务发明专利以及重大科技项目发明专利集中在企业。”2月18日，在深圳工作多年的全国政协委员、广东高科技产业商会会长王理宗接受记者电话采访时表示。
王理宗长期关注科技创新和科创企业发展，其所在的广东高科技产业商会（以下简称“商会”）是中国首家高科技领域的商会，在广东范围内服务企业近万家，其中上市公司超300家，行业龙头企业超200家。“在创新驱动发展战略深入实施的今天，作为连接政府、企业、科研机构的桥梁纽带，行业商会在推进科技创新中发挥着越来越重要的作用。”王理宗以广东高科技产业商会为例说明，商会以企业和产业互促双强为宗旨，长期致力于推动企业把技术转化为产品、设备、材料，推动广东科技产业和科技经济的发展，仅去年一年，商会就为企业寻找出口订单超百亿元。
王理宗告诉记者，长期以来商会重视国内外科技和研发资源的挖掘、整合和运用，着力搭建科技与产业融合的平台，以科技创新推动经营、产品、市场和品牌创新；推动企业与国内的高校及剑桥大学、加州大学、新加坡国立大学等国外名校开展产学研合作，提升企业的创新力和竞争力；鼓励企业积极运用人工智能技术、互联网技术、区块链技术，推动企业在经营、管理、研发、市场和品牌等方面转型升级；鼓励企业运用新技术、新设备、新材料，新工艺来武装自己。此外，商会还经常组织企业交流专精特新发展的经验，搭建产业技术互促平台，鼓励企业成为专精特新企业，争做行业的标杆，以及制定中国和全球的行业标准。王理宗表示，全世界70%以上的展会都由行业协会和商会主办，而70%~80%的企业订单又来自展会，“行业协会类似一位幕后搭台者，让更多的企业、产品、技术，能够在平台上展示自己的风采。就像歌星与作词、作曲家一样，歌星在舞台前闪亮登场，但在他背后提供支持力量的是作词、作曲家。”
在2023年成为全国政协委员之前，王理宗担任了15年广东省政协委员，王理宗的心得是，“高质量的履职离不开对规律和趋势的把握。首先，研究经济规律、产业规律、行业规律十分重要。只有认识规律、把握规律、顺应规律，才能够更好地推动经济产业和行业的发展。其次，不可忽视研究趋势的重要性。我们经常说必须顺势而为，才能把事情做好。在行业、产业的领域内，就是钻研行业、产业到底往哪个方向发展，制高点在哪里，核心要素是什么等问题。”
（记者：陈建萍）
全国政协委员、科德数控董事长于本宏：
推动国产工业母机领域三大维度实现跃升
新一轮科技革命与产业变革正深度重构全球创新版图，加速重塑全球经济格局。全国政协委员、科德数控董事长于本宏表示，“当前，科技创新已成为高质量发展的新引擎。”
在于本宏看来，我们应抓住科技创新和国际化发展的机遇，积极参与国际产业链分工，提升全球竞争力，这既是企业突围之策，更是国家动能转换之需。通过在资源配置机制、市场准入规则等关键环节系统性改革破除制约企业创新发展的体制机制障碍。
“此外，‘关键技术攻坚’与‘产业链自主可控’两大战略命题，在高端数控机床领域得到生动诠释。”于本宏认为，行业龙头企业应勇担国家战略使命，敢为“破局者”全力推动产业发展。他举例道，如科德数控作为国内少数兼具高端五轴机床与数控系统双研发体系的企业，坚持以国家战略需求为导向，近20年来持续突破“卡脖子”技术，掌握了高端数控产业较完整的人才链、技术链和产业链，打造了与用户共同攻关、共同提升、共同受益的协同创新模式。
“以制度创新激活市场信心，以战略定力凝聚发展共识。”在于本宏看来，近年来，国家及行业主管部门立足长远布局，通过依托国家重大科技专项、产业投资基金强化核心领域攻关，构建覆盖“基础研究-中试验证-规模量产”的全链条创新体系，支持优质企业发展和梯度培育等多维度改革举措持续赋能，系统性推动产业经济与民族品牌实现从“安心谋发展”到“大显身手”。
着眼当下，面向未来，于本宏认为，国产工业母机领域应着力在三大维度实现跃升：技术层面，构建“基础研究-工程转化-产业应用”的创新闭环，重点突破五轴联动精度控制、超精密加工等核心技术；产业层面，打造“主机厂﹢零部件﹢数字化服务”的生态型产业链，深度对接新能源等战略需求；制度层面，推动“首台套保险风险补偿﹢应用验证中心支持”等政策工具协同发力。同时探索完善科技创新容错机制，建立全生命周期支持体系，通过专项基金引导社会资本投向“硬科技”领域。
“未来，我们应站在新的历史起点，秉持家国情怀，主动肩负起创新发展的使命与责任，奋力创造更为深远的社会价值。”于本宏表示。
（记者：李元丽）
全国政协委员、合肥合锻智能制造董事长严建文：
努力推动高端装备制造业的高质量发展
“作为一名扎根制造业数十年的企业家委员，我们要锚定前进方向，主动承担好高档数控机床国家科技重大专项、核聚变工程国家重点研发计划，牵头制定好国家、行业标准，用实际行动践行好企业家精神，努力为科技创新贡献力量。”全国政协委员、合肥合锻智能制造股份有限公司董事长严建文表示。
高端装备制造业核心技术和关键零部件国产化对行业高质量发展意义重大。严建文表示，我们应加大研发投入，借助新型生产工具创新发展，吸引高端人才，组建专业研发团队，攻克如精密传动、智能控制等核心技术难题，打破国外技术垄断。通过人工智能、大数据等新一代信息技术的创新应用，加速推进技术攻关、工艺革新和装备升级，突破形成一批满足数字化智能化发展需求的新装备、新系统。通过产学研用深度合作，建立协同创新机制，加速科技成果转化，提升企业技术创新能力。构建完善供应链体系，加强上下游企业合作，提高零部件质量稳定性和生产效率，实现高端装备制造业的高质量、可持续发展。
严建文举例道，目前，随着紧凑型聚变能实验堆（BEST）项目的建造工作启动开展，使中国的聚变水平处于全球第一方阵，也为全球能源转型与可持续化发展贡献了中国的智慧与力量。
“面对复杂形势和中国式现代化新要求，提升产业链供应链韧性与安全水平，是装备制造业的重要任务之一。”展望未来，严建文表示，我国工业经过40多年发展，从弱到强，智能制造快速发展，如今正迈向制造强国，但在细分领域与发达国家仍有差距。为推动高质量发展，需借助改革催生新质生产力，注入新动能，突破发展瓶颈。新形势下，我们要坚守制造，关注未来产业，以自主创新引领，发展新质生产力，坚持研究新材料、制造工艺和核心技术，务实推进数字技术与制造业深度融合，“小步快走”推动数字技术、人工智能与传统制造业紧密结合。
（记者：李元丽）
文字编辑：孙琳
新媒体编辑：盛夏（实习）
审核：李木元
