文︱周八骏
《纽约时报》从2月10日起连续刊登文章称，特朗普政府上任后颁布一系列行政命令挑战美国宪法和法律，很可能正触发美国宪法危机，破坏美国的民主制度。
2月10日，美国5名民主党籍前财政部长鲁宾、萨默斯、盖特纳、雅各布和耶伦，联名在《纽约时报》发表文章称，“我们的民主正遭受围攻。”
文章称，美国支付系统一直由少数无党派的职业公务员运营，但是，政府效率部（DOGE）正颠覆这一规范。并举例，过去80年，财政部助理部长一职一直由专业公务员出任，以确保在处理和支付联邦资金时保持公正，但是，特朗普政府破坏了这一规矩。DOGE任命的官员缺乏相关经验和技能，将使美国支付系统和高度敏感的资料面临被泄露风险，对美国关键基础设施的安全构成威胁。
文章强调，“美国法治的关键要素之一，是行政部门承诺尊重国会的财政权力：只有立法机构拥有通过法律、决定联邦资金用途的权力。”
5名前财长的联名公开函指出了西方社会制度赖以维系的关键，即法治。法治包括立法独立、司法独立和执法公正。法治受破坏，意味着民主政治制度和自由市场制度皆可能失效。
于是，2月11日，《纽约时报》以“一些法律学者认为，特朗普的行为已经引发宪法危机”为标题，集中就特朗普政府摧残法治发表评述。若干法律学者，把特朗普政府短短近20天的作为，上升至可能触发美国宪法危机的高度。
关于宪法危机，美国法学界至今尚无公认的定义，但是，法律学者对宪法危机的若干特征达成了共识，即：通常是总统藐视法律和司法裁决的产物；它不是一个开关，而是一个斜坡；它具有累积性，一旦开始，就会变得更糟。
美国加州大学伯克利分校法学院院长欧文．切梅林斯基说：“我们现在正处于宪法危机之中。”“特朗普总统任期的头18天出现了太多违宪和非法的行为。我们从来没有见过这样的事情。”他列举特朗普总统“不法行为”──撤销出生公民权、冻结联邦支出、关闭一个机构（按：美国国际开发署，USAID）、罢免其他机构的领导人、解雇受“公务员保护”的政府雇员，以及威胁根据政治观点驱逐人们。切梅林斯基称，特朗普政府的“非法行为”每天都在增加。他的结论是──“系统性的违宪和非法行为引发了宪法危机。”
客观而言，美国司法机关对于当下美国正在形成的宪法危机，负有不可推诿的责任。
2024年7月1日，美国最高法院关于特朗普任总统期间的行为享检控豁免权的裁决，为特朗普顺利参加大选开了绿灯。特朗普当选总统后，他背负的4宗刑事案，仅一宗封口费案被美国纽约州最高法院法官在2025年1月10日判决，但特朗普同时被宣判无条件释放。不能不令人产生法律和司法机关向特朗普低头的印象。
当然，特朗普就任后的一系列行为，遭美国若干法院挑战。不足20天，特朗普发布的行政命令遭到约40起诉讼，被法院宣布暂停执行的有约12项行政命令。但是换一个角度看，美国联邦政府与各级法院频频发生冲突，正是美国陷入宪法危机的象征。
《纽约时报》2月11日的文章称，宾夕法尼亚大学法学教授凯特．肖担心特朗普政府与美国法院冲突加剧宪法危机。她说：“新政府的一些命令和行动明显违反了国会制定的法律。政府的一些措施似乎也违背了美国宪法的核心──三权分立、言论自由和法律平等。”
尤其，特朗普指责法官阻挠其行政命令，是“严重违规”行为，扬言“我们必须查查这些法官”。2月15日，特朗普在社交媒体发帖引述被普遍认为是法兰西第一帝国皇帝拿破仑的话：“拯救国家的人不违反任何法律。”这是独裁者的语言，充分暴露特朗普藐视法治这一西方社会制度底座。
