推动世界级主题公园矩阵提质升级、优化入境游旅游产品、加密演唱会和音乐节举办频次、加快建设博物馆之都……近日，上海发布《全面推动上海旅游业高质量发展三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》），明确未来三年旅游业发力方向。
据“乐游上海”微信公众号2月24日消息，目前，上海旅游业走出了一条“都市型、综合性、国际化”的特色旅游发展之路。到“十二五”末期，旅游业增加值占已达到全市GDP比重的5%以上，发展出了一批平台型、链主型企业，逐步确立了上海旅游业战略性支柱产业的地位；到“十三五”末期，年接待游客人数突破3亿人次；2023年以来，上海旅游业在年接待游客、总收入、产业增加值等多个方面显著增长，已具备进一步高质量发展的坚实基础。《行动计划》聚力上海打造中国入境旅游第一站、都市旅游首选地、文旅深度融合示范区，持续深化世界著名旅游城市建设。
《行动计划》提及，上海将发挥都市资源优势，开发全域多元特色大产品。
建设世界级旅游地标。加快推进上海国际旅游度假区、佘山国家旅游度假区建设。推动世界级主题公园矩阵提质升级。推进上海国际邮轮旅游度假区建设，打造世界领先的邮轮旅游港。坚持三岛联动，建设崇明世界级生态旅游目的地。推动上海工业博物馆建设，筹建国家考古遗址公园、上海博物馆北馆（长江口二号古船博物馆）。
打造品牌化旅游产品。优化提升以“党的诞生地”为标志的红色文化旅游产品，以“一江一河”“建筑可阅读”等为标识的海派文化旅游产品，以朱家角、南翔、泗泾等为代表的沪派江南古镇旅游产品。推动朱家角古镇创建国家5A级旅游景区。
丰富全域化旅游产品。加强旅游资源规划及配置，优化空间布局。培育中心城区各具特色的旅游休闲街区，丰富都市旅游场景和线路。打造郊区“一区一特”沪派江南文旅项目，培育一批乡村旅游重点村镇，推出一批五星级乡村民宿，创建临港滴水湖国家级旅游度假区。强化夜游品牌塑造，打造一批夜景旅游打卡点和夜游好去处。
提升主题型旅游产品。统筹都市资源推进产品开发，引导通过红色旅游感悟初心使命、社区旅游探寻市井烟火、工业旅游展示辉煌成就、夜景旅游感受光影之美、体育旅游体会澎湃激情、科普旅游探索科技奥秘、研学旅游开展实景学习、医疗康养旅游促进身心健康、邮轮旅游体味海上风情、文娱旅游品味美好欢乐、会奖旅游体验个性特色。把握不同国家和地域游客需求差异，丰富定制化个性化旅游产品。聚焦不同年龄段游客群体需求，推出家庭亲子游、银发休闲游、祖孙三代合家游等系列产品。注重吸引年轻群体，打造沉浸社交、圈层兴趣、城市探索等文旅新场景。
优化入境游旅游产品。用好免签政策及口岸外国人团体旅游签证政策，开发“航空+铁路”“机票＋邮轮”等多元化入境游渠道组合，升级通关、通信、支付、购票、免税退税等便利化举措，推出更多入境游精品线路。拓展入境游产品市场，与国际旅行商精准对接旅游产品，组织遴选“上海礼物”，促进产品和需求形成良性互动。
同时，上海将发挥文化高地优势，推进文化旅游科技大融合。丰富旅游文化内涵。厚植城市文化底蕴，实施红色文化传承弘扬、海派文化研究传承、江南文化研究发掘、时尚文化培育发展系列工程。推动文艺创作再攀高峰，聚焦舞台、影视、美术、群文、网络视听等，推出更多“上海原创”“上海制作”“上海出品”的精品力作。提升都市旅游魅力，吸引更多具有国际影响力的优秀演艺项目在上海首演首秀，加密演唱会和音乐节举办频次，升级打造演艺新空间。彰显都市旅游活力，发展国风国潮、沉浸式演出和小剧场演出等文化新业态，培育“跟着演出去旅行”“跟着影视去旅行”“跟着赛事去旅行”等旅游新业态。
推进文旅深度融合。推动中华优秀传统文化现代表达，保护利用好文物、老城厢、优秀历史建筑、革命旧址遗址和历史文化名镇（村）、历史文化街区等文化遗产，活化利用非物质文化遗产，推动“考古+旅游”“非遗+旅游”发展。加快建设博物馆之都，实施“大博物馆计划”“大美术馆计划”“社会大美育计划”，办好“何以中国”“何谓海派”“对话世界”文博美术大展，促进“文博+旅游”“展览+旅游”发展。深度推进建筑可阅读、街区可漫步、滨水可游憩，推出一批人文、艺术、建筑和时尚相融合的City Walk线路。
推进长三角旅游发展一体化。携手建设长三角世界级旅游目的地，稳步推进新场等江南水乡古镇联合申报世界文化遗产。联合推进长江国家文化公园建设，合力打造长江国际黄金旅游带。
根据《行动计划》，上海将深化旅游市场治理。依法开展未经许可经营旅行社业务、强迫购物、非法一日游、不合理低价游和“黄牛”倒票等专项整治行动，坚决查处违法违规经营行为。推广旅游电子合同，保障游客合法权益。健全跨部门跨地区旅游市场执法协作机制，坚持线上线下同步治理，加强数据信息共享和线索移交，常态化开展联合执法。发布安全出游提示，倡导文明旅游，营造良好旅游环境。
针对旅游产品开发，《行动方案》提出要进一步发挥都市资源优势，开发全域多元特色大产品，坚持“文旅+百业”“百业+文旅”，打造更多有内涵有特色受欢迎的旅游产品。具体有五个方面重点任务：一是建设世界级旅游地标；二是打造品牌化旅游产品；三是丰富全域化旅游产品；四是提升主题型旅游产品；五是优化入境游旅游产品。
针对现代旅游产业体系建设，《行动方案》从加快“五个中心”建设的全局高度出发，系统谋划、科学布局、整体推进现代旅游产业体系建设，把旅游业打造成为新的重要增长极。重点抓好三个方面：一是推进旅游产业投资；二是促进旅游消费升级；三是优化旅游营商环境。
