本报特约评论员

11年的生动实践证明,京津冀立足各自比较优势,以城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手,从广度和深度上加快发展,是一次“做大蛋糕”的重大机遇。只要打破“一亩三分地”,自觉把工作放在京津冀协同发展的国家战略中去谋划和推进,就能加快推动基础设施相联相通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享,大幅提升资源配置效率,实现更高水平的区域协调发展。

历史的如椽巨笔,常常在重要节点上,留下浓墨重彩的篇章。11年前的早春,习近平总书记视察北京并发表重要讲话,发出了推动京津冀协同发展的动员令。11年来,京津冀三地勠力同心,奋楫笃行,在协同发展方面取得了显著成就。又是一个早春时节,我们在这条高质量协同发展新路上不断开拓创新、砥砺前行,再次回望11年前习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的这一重大国家战略,不禁更加心潮澎湃、壮志满怀。(相关报道见05版)

京津冀作为我国三大城市群之一,地理位置重要,资源要素集中,产业基础雄厚,市场腹地广阔,在历史文脉、资源禀赋、产业结构、发展基础等方面互补性强,合作开发潜力巨大。北京作为首都,政治地位突出,文化底蕴深厚,科技创新领先,人才资源密集,国际交往密切;天津拥有北方最大的综合性港口,制造业基础雄厚,研发转化能力较强,发展势头良好;河北自然资源丰富,劳动力相对充裕,产业基础较好,经济体量较大,具有广阔的发展空间。北京、天津、河北地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜,完全能够相互融合、协同发展。

从历史上看,京津冀的发展定位随着我国生产力布局经历了几次重大调整:从“沿海与内地工业并举”到“沿海城市开发开放”,再到“区域协调发展”“区域统筹发展”,京津冀地区发展大致经历了“京津冀三地行政区划调整”、“首都经济圈”和“大北京”、“环渤海经济圈”以及“京津冀都市圈”4个阶段。党的十八大以来,习近平总书记审时度势、深谋远虑,提出了新的区域发展战略思想。2014年2月26日,习近平总书记主持召开京津冀协同发展座谈会,强调实现京津冀协同发展,“是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要,是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要,是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要,是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要”。自此,“自觉打破自家‘一亩三分地’的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起做”成为打开京津冀互利共赢新局面的一把钥匙,作为引领全国高质量发展的三大动力源之一的京津冀协同发展也由此驶上快车道。

11年的生动实践证明,京津冀立足各自比较优势,立足现代产业分工要求、区域优势互补原则和合作共赢理念,以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手,从广度和深度上加快发展,是一次“做大蛋糕”的重大机遇,绝非简单的区域间利益再分配。

11年的生动实践证明,只要打破“一亩三分地”,自觉把工作放在京津冀协同发展的国家战略中去谋划和推进,就能加快推动基础设施相联相通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享,就能缩小区域内部差距,大幅提升资源配置效率,防止“内卷式”恶性竞争,从而加快形成全国统一大市场,畅通国内大循环和国内国际双循环,实现更高水平的区域协调发展。

11年的生动实践证明,京津冀协同发展释放出巨大的民生红利。交通越来越便捷,公共服务破壁垒,异地就医、合作办学越来越多;“大城市病”在好转,向着更多蓝天的目标一起发力……协同发展激发出的巨大潜力,让发展成果给人民群众带来更多获得感、更强幸福感。

新时代新征程,中国式现代化阔步向前。2023年5月12日,习近平总书记在主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会时指出,“努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”,为京津冀协同发展进一步指明了方向。从深谋远虑的顶层设计到砥砺奋进的精彩画卷,京津冀协同发展的画笔,正在描绘出更加美好的明天。

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