观察：中超首轮的争议判罚，再次把中国足协、中足联的微妙关系，摆上桌面？

2025赛季中超联赛拉开序幕

2月22日，2025赛季中超联赛拉开序幕，这也是中足联正式成立后首届“管办分离”的中超联赛。值得玩味的是，揭幕战申花交锋亚泰的比赛蒋圣龙疑似红牌未判，国安客场挑战云南玉昆的比赛也出现两张争议红牌，引发网友激烈讨论。

2025赛季中超联赛开幕式在上海体育场进行

在笔者看来，中超首轮率先进行的两场比赛，就产生了关于裁判判罚准确性的巨大争议，本身就是一种压力测试。显然，“管办分离”后的首届中超联赛，中国足协与中足联的职责边界与协作机制需要时间磨合完善，“前台运营、后台监管”的分工模式，更亟需高效科学的沟通协作机制。

中超首轮，争议判罚露出苗头

上海申花主场交锋长春亚泰的新赛季中超揭幕战，伤停补时阶段，申花队员朱辰杰的头球攻门导致吴亚珂扑救脱手，蒋圣龙上抢时略显鲁莽，一脚结结实实踩在吴亚珂小腿上。这个疑似红牌的动作，引发视频助理裁判VAR介入，但当值主裁判李海新在观看回放后，否决了VAR的红牌判罚建议，只是给了蒋圣龙一张黄牌。

蒋圣龙的踩踏引发VAR介入

当时裁判李海新只亮黄牌，和VAR介入理由之一的“遗漏红牌”出现规则解释的冲突

躲过一劫的申花，在补时阶段最后一分钟上演绝杀，最终以2比1战胜长春亚泰拿到开门红。亚泰主帅谢晖赛后直言：“运气不在我们这边，蒋圣龙的犯规如果是红牌的话，可能比赛结局就不一样；贝里奇被判越位的进球也就差几厘米。其实，我们今天的表现，能配得上一分。”

另外一场云南玉昆与北京国安的比赛中，金哨唐顺齐最后时刻的执法，同样引发不小质疑。第98分钟，赵宇豪防守时一个蹬踏动作踢到方昊的脚尖，唐顺齐再出示一张黄牌，两黄变一红将赵宇豪罚下。仅2分钟之后，柏杨在对抗中从身后顶倒恩里克，两黄变一红被罚下。总体来看，唐顺齐的执法尺度有些过于严苛，两位犯规队员并不存在主观恶意，但当第一张红牌产生后，唐顺齐找平衡的用意非常明显。

云南玉昆的红牌

北京国安的红牌多少有点“找平衡”的感觉

中超揭幕战战报下的最高赞评论

“丑陋！直接颁奖吧，这判罚直接影响比赛结果了，说句不好听的，赛季末亚泰要是因为这场比赛丢掉的分数降级，都没地方说理去。”作为山东球迷的 Fighting1，就申花、亚泰之战主裁判的争议判罚发表看法，赢得9000多次点赞，成为最高赞评论。

另一场比赛的两张红牌，也引发网友调侃：“唐顺齐会做人，最后给柏杨红牌，既安抚了云南球迷，又安抚了国安球迷（编者注：部分国安球迷认为柏杨踢得一般，罚下反而是利好）。”

明确分工，裁判依旧足协掌舵

在中足联成立之前，中国足协大权独揽，但这样的职业联赛管理体制机制十分不健全。中国足协对职业联赛“管、办、督”不分，既当裁判员又当运动员，权力过于集中，缺乏制约监督，导致职业联赛问题丛生，既影响了联赛健康发展，又形成了滋生腐败的温床。

1月23日，中国足球职业联赛联合会第一届会员大会第一次会议在北京召开新华社记者陶希夷摄

1月23日，中足联第一届会员大会在北京召开，标志着中国足球职业联赛管办分离改革正式落地实施。职业联赛管办分离改革的目标方向，是要把职业联赛的所有权与经营权分开、监管权与运营权分开，关键是厘清中国足协与中足联的职责定位，防止工作“越位”“缺位”。

中足联负责人透露，如今中国足协、中足联进行了比较明确的分工。中国足协拥有职业联赛的所有权和监管权，将职业联赛管理政策制度制定权限授予中足联，不再参与职业联赛组织运营，主要通过对中足联制定的职业联赛管理重要政策制度进行备案审核、负责职业联赛纠纷解决等方式，实现对职业联赛的行业监管。

1月9日，江西足协代表万国庆（左一）在大会上发言。当日，中国足球协会第十二届会员代表大会第二次会议在北京召开新华社记者胡星宇摄

中足联拥有职业联赛的经营权、运营权和收益分配权，以会员形式加入中国足协，在中国足协授权下，负责组织和运营中超、中甲、中乙三级职业联赛，包括负责制定职业联赛发展规划、拟定职业联赛规模和升降级制度、开展职业俱乐部注册和准入、职业球员注册和转会、纪律处罚等职业联赛有关工作。

其实，在职业联赛中，裁判的公正、公平和公开以及技术专业能力的提升，同样十分重要。根据中足联发言人的表态，“为保持裁判工作的独立性和公平性，学习借鉴国际经验，并在充分征求职业俱乐部意见的基础上，明确职业联赛的裁判员选派、评议和处罚等管理工作仍由中国足协负责”。

未雨绸缪，蝴蝶效应不容忽视

在笔者看来，中足联正式成立、职业联赛实现“管办分离”后的首届中超联赛，在首轮就上演巨大的判罚争议，既给未来裁判判罚尺度的统一敲响警钟，更对处于台前的中足联、幕后的中国足协给出提醒：职业联赛虽然实现了“管办分离”，但在裁判争议判罚的问题上，不能踢皮球“搞分离”，而是要形成合力、探索路径，甚至要为未来裁判委派的体制机制改革进行有益探索。

谢晖赛后对争议判罚表达了个人看法

不管是蒋圣龙逃过疑似红牌后申花读秒绝杀，还是北京国安、云南玉昆遭遇严苛红牌，这样的争议判罚都引发了外界对中超联赛裁判执法能力、联赛公正性、比赛公平性的热议甚至质疑。眼下还只是第一轮联赛，单场比赛的争议不会引发更大的“舆情”，但如果“管办机构”都熟视无睹，任由类似争议判罚不断出现，极可能放大积分差距的偶然性，甚至早早埋下“中国足协保送某某队夺冠”的网络舆情隐患。

自国内足球职业联赛诞生以来，“黑哨”“官哨”“昏哨”一直备受抨击，中国足球裁判常常处在舆论风暴之中，背负种种骂名。如何改变这种局面？新一届的中国足协正在尝试新举措，2024赛季的中超联赛，以往“封闭”的内部裁判评议开始打破藩篱，允许俱乐部申诉、接受外界监督，公开过程和结果。新华社曾这么点评——“至少现在能看到，昔日讳莫如深的中国足球裁判界，正努力打开‘天窗’，让外面的光照进来。”