路透社21日援引独家消息披露，俄罗斯可能同意将被冻结在欧洲价值3000亿美元的俄罗斯资产用于乌克兰重建，不过，俄方会坚持将部分资金用于建设目前由俄军控制的乌克兰领土。据悉这一讨论仅处于初步阶段，克里姆林宫拒绝置评。
这些消息人士说，虽然俄美对话尚处于早期阶段，但莫斯科提出了一个想法，即将大量被冻结的资产用于乌克兰重建，作为可能达成的和平协议的一部分。不过，对此，克里姆林宫拒绝置评。但这一消息可能说明，在莫斯科和华盛顿寻求结束战争之际，俄罗斯在寻求结束冲突之际究竟愿意做出多少让步？与此同时，特朗普正在设法推动乌克兰接受以矿产资源“抵债”。
俄罗斯停止战斗的主要要求包括：基辅从俄罗斯占领的乌克兰领土上撤军；以及乌克兰放弃加入北约的愿望。乌方则表示，俄罗斯必须从其领土上撤出，并希望从西方获得安全保障。特朗普政府称，乌克兰的目标不切实际，是“虚幻”的。
美俄高层会谈释放新信号
当地时间18日，美俄代表团在沙特阿拉伯利雅得举行了4个半小时的会谈。这是乌克兰危机爆发3年来，双方最高级别外交官的首次面对面会谈。据知情人士透露，双方在会谈中探讨了包括资产解冻在内的多项停战条件。值得注意的是，美国前总统特朗普近期多次表示希望与普京会面，现任拜登政府也透露出推动和谈的意向。
巨额冻结资产成焦点
2022年普京派兵进入乌克兰后，美国及其盟友禁止与俄罗斯央行和财政部进行交易，冻结了3000亿至3500亿美元的俄罗斯主权资产，其中大部分是存放在欧洲证券存管机构的欧洲、美国和英国政府债券。
近日这部分被冻结的资金再次被提及，将用于重建乌克兰。早在一年前，世界银行估计重建和恢复乌克兰将耗资4860亿美元。
早在去年10月，七国集团（G7）就讨论的利用冻结的俄罗斯资产来支持乌克兰的相关措施，最终协议草案于10月22日出炉。除了约定提供总额500亿美元的贷款外，还明确了俄乌战争结束后继续冻结俄罗斯资产的方针。
俄罗斯外交部周三在其官网发布声明称，G7冻结俄罗斯的主权资产实质上是盗窃行为，而美国利用这些资产的收益向乌克兰提供200亿美元的援助，简直是抢劫。
“俄罗斯有足够的能力和手段对本国管辖范围内的西方资产进行反制性扣押，在这种情况下，这些资产将被用于提高工业潜力和落实俄罗斯地区的基础设施项目，”俄罗斯外交部表示。
在华盛顿和莫斯科为结束乌克兰战争而进行谈判之际，欧盟面临被边缘化的威胁，本周欧盟正加紧努力，争取在谈判桌上赢得一席之地。”法国《回声报》19日报道称，作为努力的一部分，欧盟27个成员国驻欧盟大使当天批准了第16轮对俄制裁措施，并正研究提供新一轮军援。
俄方提出"三分法"方案
据三位匿名消息人士披露，莫斯科正酝酿一项"三分法"分配方案：
一位了解莫斯科讨论情况的消息人士表示，在有问责制担保的情况下，作为和平协议的一部分，俄罗斯可以接受将最多三分之二的储备用于重建乌克兰。其余部分可以用于俄罗斯控制的乌克兰东部地区，俄罗斯现在认为这些地区是俄罗斯的一部分。另一位了解讨论情况的消息人士表示，莫斯科同意使用这笔资金重建乌克兰，但现在说可能的分配比例还为时过早。两位消息人士强调，讨论哪些公司将获得未来的重建合同非常重要。
一位接近克里姆林宫的消息人士补充，俄方坚持将资产解冻与制裁解除挂钩，并要求参与重建的国际承包商须经俄方认可。目前俄控区约占乌克兰领土20%，虽仅贡献俄GDP的1%，但已占全俄粮食产量的5%。
俄罗斯控制的乌克兰领土约占俄罗斯国内生产总值的1%，但一些经济学家认为，如果冲突结束后这些地区仍留在俄罗斯境内，它们的份额可能会迅速增长。这些地区目前已贡献了俄罗斯约5%的粮食收成。
莫斯科政治评论员西蒙尼扬2023年曾提出"以资换土"构想，暗示俄或可接受资金损失以换取领土现状合法化。当前俄方虽公开谴责资产冻结系"国家抢劫"，但内部已出现务实派声音。复兴资本分析师库兹明指出："欧洲掌握大部分冻结资金，其态度将成为关键变量。"
