遭遇到美国的强大压力之后,泽连斯基改口,表示愿意与美国签署包括矿产资源在内的一系列协议。
在美国财政部长一开始向泽连斯基提出矿产资源协议时,泽连斯基是拒绝的。美国的那份协议里面,要求乌克兰向美国提供全国一半矿产资源,包括价值5000亿美元的稀土,但是却没有包括美国对乌克兰的安全保障方案。泽连斯基认为,签署这个协议等于是卖国。
然而,美国并没有给泽连斯基太多讨价还价的余地。在泽连斯基拒绝签署协议之后,美国政府上下对乌克兰火力全开。美国总统国家安全事务助理华尔兹指出,特朗普显然对泽连斯基“拒绝磋商、没有同意我们提出的方案深感失望”。
特朗普也强硬回应称,他将重启这项协议,否则事态发展将不会让乌克兰总统泽连斯基“太高兴”。
在重压之下,泽连斯基被迫改口,他说,已准备好与美国签署涉及稀土资源的协议,新的协议还将包括对乌克兰的安全保障。
为什么乌克兰很快答应要签署协议呢?
因为第一,泽连斯基承受不起得罪美国的代价。俄乌开战至今,美国为乌克兰提供约60%军援和至少50%财政援助,乌克兰要打赢战争或保住控制区,需持续从美国获得军事援助。同时,乌克兰的经济社会遭受重创,战后重建严重依赖包括美国在内的西方国家,只有签署协议,才有可能持续从美国获得援助。
第二,乌克兰虽然有丰富的稀土矿,但是大量矿产已经被俄军占领,早就不在乌克兰自己的控制范围里面。并且乌克兰自身缺乏开发资金和技术,很难有效开采那些宝贵的稀土矿。把一半的矿产交给美国,可以吸引美国的投资和技术,促进本国稀土资源开发,推动相关产业发展,为经济重建提供支持。
第三,据外媒报道,泽连斯基的几名助手鼓励他签署新版的协议,以避免与特朗普发生进一步冲突,同时向特朗普证明,美国对乌克兰的支持是合理的,在内部形成了推动签署协议的力量。
第四,美国向乌克兰提交了“改进版”的两国矿产协议草案,新协议纳入了对乌克兰的安全保障,让乌克兰更容易接受。
如果通过签署矿产协议,乌克兰能够获得源源不断的美国援助,甚至美国能帮助乌克兰在谈判桌上获得有利地位,那么乌克兰的这笔买卖也就值了。但如果特朗普拿走乌克兰的矿场之后,拒绝继续履行支援乌克兰的义务,放任乌克兰被俄罗斯欺负,那么泽连斯基很可能被扣上卖国的帽子,那么乌克兰整个国家都可能万劫不复。