近日，一份文件在网上“火了”
指出“2025年秋季学期起
浙江省将从幼儿园小班开始实行免费教育政策”
迅速引发网友热议
近日，教育部公布了
2024年学前教育普及普惠县（市、区）名单
认定301个县（市、区）为学前教育普及普惠县
深圳市福田区、南山区、光明区上榜
部分网友又将其作为“幼儿园免费”的官方文件
再次掀起讨论
深圳3区入选普及普惠区
是否意味着将开展免费教育？
普及普惠≠免费教育
中国教育科学研究院研究员储朝晖表示：“这份地区名单是2024年学前教育普及普惠地区的名单，并不是说这些地方的学前教育要免费，网上所说的‘幼儿园将免费’的说法是将内容拼接后的误读。”
根据教育部此前发布的消息，普惠性幼儿园是指面向大众、收费合理、保教质量有保障、以政府指导价收取保教费的幼儿园，包括教育部门办园、其他部门举办的公办性质幼儿园、普惠性民办幼儿园。
“这并不代表普惠性幼儿园就是免费的。”储朝晖称，现在的普惠是根据幼儿园的类别来决定孩子能享受多少学前教育经费，这样客观上就造成一些学前教育的公平问题。“我一直强调未来要进行的改进是由带有排序性的普惠，转向包容性的普惠，现在各地财政情况不同，对学前教育的补助程度也不同，未来应让所有孩子均等享受学前教育的财政经费。”
推动学前教育普及普惠，旨在解决当前幼儿园办学中存在的学前教育资源尤其是普惠性资源不足、政策保障体系不完善、教师队伍建设滞后、监管体制机制不健全、保教质量有待提高、存在“小学化”倾向等问题。
其中，衡量幼儿园普及普惠水平主要包括以下指标和标准：学前三年毛入园率达到85%、公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到80%、农村地区每个乡镇原则上至少有一所公办中心园、落实省定公办园生均财政拨款标准或生均公用经费标准、落实公办幼儿园收费标准和普惠性民办园收费办法等。
广东第二师范学院学前教育系主任樊晓娇介绍，《中华人民共和国义务教育法》明确规定“实施义务教育，不收学费、杂费”，而《学前教育法》旨在促进学前教育普及普惠安全优质发展，发展目标是“普及普惠”，并非“免费教育”。
“不能简单地将学前教育与义务教育等同，认为幼儿园将变成‘国家队’。”樊晓娇说，要清楚“普及普惠”的内涵，是“发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育，鼓励、引导和规范社会力量参与”，也就是说，“普及普惠的学前教育”是政府、社会、家庭成本共担的社会公益服务。
“普及”指的是学前三年毛入园率需达到一定标准，让更多孩子有园可上；
“普惠”则突出公益性质，重点在于提供广覆盖、保基本、有质量的学前教育服务，并非完全免费。
“普惠性幼儿园包括公办园和普惠性民办园，收费会控制在合理范围内，保障普通家庭能够负担得起。”樊晓娇说。
另据笛扬新闻，关于“浙江2025年秋季上幼儿园小班免费”的传言，记者第一时间联系了浙江省绍兴市柯桥区教体局相关负责人，他表示，目前尚未收到上级下发的相关通知或官方政策文件。
来源 | 南方日报、笛扬新闻、新快报
编辑 | 金康
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