近年来,随着经济社会快速发展,基层消防安全监管需求日益增长,传统消防监管模式面临诸多挑战。为有效应对这一现状,四川省射洪市积极探索消防委托执法模式,将部分消防执法权下放至镇街道,为基层消防安全管理注入新活力,取得显著成效。
射洪作为四川省仅有的7个全国百强县之一,幅员广阔、人口众多,经济总量占遂宁市的三分之一,但全市消防执法人员仅有5人,传统消防监管模式面临诸多挑战。面对基层消防安全监管力量薄弱的现状,射洪市以创新思维破题,全力推动消防委托执法工作落地见效。
射洪市“九小场所”消防安全约谈会暨全面开展消防委托执法工作部署会。射洪市消防救援大队供图
在推进消防委托执法工作中,射洪市采取了一系列创新举措。通过签订《消防行政执法委托书》,明确镇、街道的消防监督检查权和行政处罚权,确保委托执法工作程序合法。同时,射洪市消防救援大队联合市司法局、应急局等部门,为委托执法人员提供高质量的业务培训,配发执法记录仪,并研发“消防委托执法监督管理系统”,实现执法文书电子化管理,大大提高了监督检查质效。
消防部门帮扶指导,提高消防工作能力。射洪市消防救援大队供图
消防委托执法实施以来,射洪市消防安全管理成效显著。执法覆盖面大幅提升,与基层日常管理工作深度融合,在多项专项工作中发挥了重要作用;执法效率明显提高,简易程序案件办理时间缩短50%以上,消防违法行为得到有效遏制;基层消防安全意识显著增强,火灾起数同比下降30%,火灾财产损失下降42%,监督执法检查数和“九小场所”检查数大幅上升。
射洪市的消防委托执法实践,推动建立基层综合执法队伍,明确委托执法权责范围,加强执法监管,压实消防工作责任。通过将执法权力下沉基层,不仅有效弥补了消防监管力量不足的短板,还实现了消防监管与基层治理的有机融合,为基层消防安全治理提供了新的思路和方法。
未来,射洪市将继续深化消防委托执法工作,进一步完善制度体系,加强执法队伍建设,提升执法水平,为筑牢基层消防安全防线、推进基层治理体系和治理能力现代化贡献更多力量。(曾照东、王宇轩)