乌当区人大常委会2024年工作综述

一年砥砺奋进，一年春华秋实。

过去一年，乌当区人大作出决议决定22项；听取审议“一府一委两院”工作报告16个，开展视察调研20次、执法检查5次；依法任免国家机关工作人员48人次，听取7名“一府一委两院”有关国家机关工作人员报告履职情况。

过去一年，乌当区人大出台《关于加强经济工作监督的决定》，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督，首次由区政府副区长报告全区审计发现问题整改情况，首次听取审议政府债务管理情况报告，首次听取区属金融企业国有资产管理情况报告，首次开展部门预算编制及执行情况监督审查。

过去一年，乌当区人大在全市率先探索开展区级民生实事项目票决工作，实现民生实事从“为民作主”到“由民作主”转变。建立“码上”找代表、“六步议事法”等工作机制，推进交通巷“巷子里的民主”、金江苑“一廊四亭”议事阵地等特色实践。

一组组数字、一项项举措，记录着2024年乌当区人大常委会及人大代表忠诚履职、踔厉奋发的铿锵足迹，反映出区人大常委会为全区经济社会高质量发展、民主法治建设和民生改善作出的积极贡献。

坚持党的领导

把牢人大工作正确政治方向

乌当区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导这一最高政治原则和根本政治保证，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

持续强化创新理论武装。乌当区人大常委会把习近平总书记重要讲话精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实。坚持常委会引领学、中心组带头学、党支部组织学、人大干部主动学，组织开展多层次、全覆盖的学习培训、专题讲座和交流研讨，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

始终坚持党的全面领导。自觉在区委领导下开展工作，严格执行重大事项请示报告制度。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，确保党的领导贯穿于人大工作全过程各方面。主动围绕中心、聚焦重点谋划和推进人大工作，切实把衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”体现在思想行动上、落实到工作成效中。

坚决落实区委决策部署。按照区委工作要求，圆满完成区第十八届人民代表大会第四次会议选举任务。坚持定期调度分析乌当区营利性和非营利性服务业。积极参与中天·吾乡“保交楼”、招商引资等重点工作，切实做好河长制、党建联系点指导、乡村振兴联系点帮扶、“三送三员”、信访接访等工作。

紧扣中心大局

增强人大监督实效护航高质量发展

乌当区人大常委会紧跟党中央、省委、市委和区委决策部署，紧扣高质量发展之要、紧盯社会治理之需、紧贴人民群众之盼，统筹运用多种监督方式，切实增强监督刚性和实效。

助推经济高质量发展。加强对国民经济和社会发展计划的审查监督，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长。严格开展预算决算审查、审计查出问题整改监督，首次听取区政府相关部门财政预算执行情况报告，强化预算约束和绩效管理，坚决兜牢“三保”底线。深化国有资产管理情况监督，促使国有资产管理机制与市场有效接轨，推动政府出台《关于规范区属国有企业资产租赁管理的指导意见》，增加企业收益485万余元，盘活香纸沟、智慧云锦等3处闲置资产。持续开展优化营商环境监督，助力打造“扶上马、送一程、相伴一生”的营商环境品牌。

助力城乡协调发展。区、乡联动开展《贵阳市违法建设查处规定》执法检查，提高违法建设查处的效率和力度。首次听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况报告，依法推动环境质量持续改善。开展城镇生活垃圾分类管理监督，推动垃圾分类精细管理、生活环境更加宜居。开展《中华人民共和国森林法》《贵州省森林条例》执法检查，让美丽乌当环境更美、活力新城生态活力更足。对“农文旅”融合发展、农村“五治”、农村基础设施建设、北部乡镇避暑旅居产业发展等工作开展调研，为区委、区政府制定相关政策和措施提供决策参考，助推乡村振兴。

增进民生福祉。聚焦群众反映强烈问题开展监督，专题视察13个新建、改扩建养老服务中心(站)，促进全区养老服务体系建设高质量发展。市、区联动对《贵州省殡葬管理条例》《贵阳市殡葬管理办法》开展执法检查，督促丧葬用品、服务项目价格大幅下降，服务流程和收费标准更加透明，切实减轻群众负担。市、区联动开展安置房建设及超期过渡费兑付工作调研，支持政府做好安置房建设相关工作。区、乡联动视察学前教育普及普惠工作，督促保教费及时拨付到位，生均经费由500元提高到600元。进一步加强对民生领域审议意见落实情况的监督，推动残疾人权益保护、中医医院建设运行、民生实事项目建设等一批群众关切的问题得到有效解决。

维护社会公平正义。聚焦公安、法院、检察院职能职责，扎实开展系列监督工作。对区公安分局街面警务站运行情况、区法院依法惩治职务犯罪工作和区检察院检察建议落实情况开展专题视察，推动职务犯罪案件审判工作依法高效有序开展，推动南明河排污口雨污混排、美女关至三江路段路基塌方等检察建议的落实，更好地维护社会公平正义。建好用好常委会机关、东风镇两个市级基层立法联系点，协助省、市人大对《贵州省征兵工作条例(修订草案)》《贵阳市住房租赁管理条例(草案)》等22部地方性法规草案开展立法调研。全年接待群众来信来访27件、42人次，备案审查规范性文件24件，开展地方性法规及有关决议决定清理。

强化服务保障

提升代表工作质效

乌当区人大常委会全面加强和改进代表工作，以“双岗建功”为载体，引导代表积极参与“高质量发展，代表在行动”活动，不断提升新时代人大工作水平，讲好履职故事。

强化代表履职服务。坚持把代表学习培训作为基础性工作来抓，举办人大代表、人大工作者学习培训班3期，培训420余人次。组织代表参加视察调研、立法意见征求活动31次，邀请14名代表列席常委会会议、120余名代表参与常委会相关工作，扩大代表参与人大工作的深度广度，畅通代表知情知政渠道。强化专工委与专业代表小组联动协作，针对性组织履职活动和交流培训，增强代表履职热情和能力。

加强代表建议督办。区委主要领导领衔督办代表建议，推进人大代表建议办理。抓实“提、审、交、办、督、用”6个环节工作，开展2次专题督办调度，9次专题视察，推动议案建议“内容高质量、办理高质量”。区十八届人大三次会议期间代表提出的130件建议全部办理完毕，办结率大幅上升，满意率100%。

完善代表履职载体。加强代表履职平台建设，在贵州师范学院建立专业人大代表工作室，架起了代表与地方、代表与师生的“连心桥”。推动“家站室点岗卡”、基层立法联系点赋能增效。完成区“智慧人大”与市“智慧人大”的融合。畅通“码上办”民意表达渠道，收集群众反映问题115条。常态化开展“代表走访月”和“选民接待日”活动，广泛征求代表、群众意见建议，更好地反映民意、汇聚民智。

注重强基固本

不断加强人大自身建设

乌当区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记对人大提出的“四个机关”定位要求，坚持以政治建设为统领，全面加强自身建设。

坚持以政治建设凝心聚力。严格履行全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活，严格落实意识形态工作责任制，认真贯彻民主集中制和“三重一大”报告制度。不断巩固拓展主题教育成果，扎实推进党纪学习教育常态化长效化，召开警示教育大会、专题民主生活会，抓好“一案一整改”，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，营造人大机关风清气正的良好政治生态。

坚持以能力建设夯基固本。按照区委关于人大机构改革的安排部署，新设立区人大常委会法制工作委员会、预算工作委员会和代表工作委员会，规范设立6个专门委员会，专工委职能更加清晰、分工更加合理，不断夯实人大工作基础。全力抓好常委会组成人员、人大代表、人大干部“三支队伍”建设，优化考核管理评价制度，锻造“懂人大、讲人大”的高素质人大队伍。加大对乡(镇、街道)人大工作的指导力度，深化协同联动，提高全区人大工作整体水平。

坚持以宣传实效赋能添彩。组建人大信息宣传队伍，用好“智慧人大”等宣传平台，加强与主流媒体沟通协作，丰富宣传报道内容和形式，讲好人大故事，传播人大声音，生动展示各级人大代表的履职风采。全年在国家、省、市各类新闻媒体发布宣传乌当人大工作的文章210余篇，扩大乌当人大工作影响力。

使命如炬，奋进新征程；初心如磐，扬帆再出发。新的一年，乌当区人大常委会将在区委的坚强领导下，紧扣“五美五活”现代化新城建设目标，奋发进取、砥砺前行，努力书写新时代人大工作的崭新篇章。

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奋进新征程

“双岗”建新功

——2024年乌当区人大代表履职纪实

2024年，乌当区人大代表立足代表岗位和本职岗位，积极履职建言、服务人民，通过践行“双岗建功”，助推全区经济社会高质量发展。

乌当区人大常委会围绕“五美五活”现代化建设战略目标，纵深推进“高质量发展，代表在行动”活动，全区人大代表坚持用脚步丈量民情、俯下身子倾听民声，坚持用“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”，充分彰显了新时代乌当区人大代表的风采。

“作为人大代表，在各自的领域发挥好自己的作用，才能不辜负群众对自己的信任。”乌当区人大代表，贵阳新天药业股份有限公司副董事长、副总经理王金华说。

乌当区人大代表王金华(右一)接访群众，帮助群众解决问题。

王金华是一名连任多届的老人大代表。在履职期间，他一方面抓企业发展，一方面保持与人民群众的密切联系，听取民意、反映民情。王金华聚焦提升城市治理质效提交的《关于国有企业改制职工饮用水并网建议》《以轨道交通3号线开通为契机，优化新天城区红绿灯设置，提升城市治理能力的建议》等，得到了有关部门的采纳和落实；同时，他还积极帮助残疾人就业、捐资助学、助力村级经济组织发展。

与王金华一样，既来自企业、又是一名人大代表的陈凯，不仅关注企业经营发展，还聚焦解决群众的急难愁盼问题。

乌当区人大代表陈凯(右三)在东风镇良种场社区与群众商讨修缮文化活动场地。

陈凯是乌当区人大代表、贵州嘉弘工业园区开发(集团)有限公司董事长。履职期间，他积极响应省、市、区人大常委会关于“高质量发展，代表在行动”活动的号召，在立足本职岗位上，他不仅攻克了新能源退役动力蓄电池的梯次利用难题，还推动移动“城市矿山”的研发，促进绿色经济发展。在立足代表岗位上，他深入群众家中，访民情、知民意，通过“地企”结合，共同为群众办实事、办好事，帮助修缮东风镇良种场社区文化活动场地；个人与公司共同出资70万元，资助困难家庭孩子上学、帮助困难群众维修危房；同时，他还解决了东风镇部分群众的就业问题，其中25人为参战伤残老兵亲属及子女。他也因此获评为贵州省“爱国拥军先进个人”、贵州省“爱国拥军模范”以及贵阳市第三届“最美退役军人”。2023年还被评为年度优秀区人大代表。

乌当区人大代表，龙广路街道新都社区居委会委员、社区网格员陈莉君说：“作为一名基层人大代表，一名社区工作者，我的职责就是要把老百姓所思、所求、所盼传达给党委和政府，做好基层‘传声筒’，当好群众‘代言人’。”

乌当区人大代表陈莉君(右)走访群众，收集意见建议。

陈莉君是这样说的，也是这样做的。在社区，她是信息采集员、政策宣传员、社区服务员、矛盾纠纷排查化解员，扎实的工作作风赢得了居民的支持和信任。在履行代表职责时，她积极为群众发声，将群众最关心、最期盼的问题形成代表建议，推动社区老旧小区改造、文化服务站建设、安全隐患排查等，进一步增强社区群众的获得感、幸福感、安全感。

乌当区水田镇竹林村党支部书记、村委会主任余盛惠，是一名来自农村的人大代表，她的目标就是要带领乡亲增收致富。余盛惠是土生土长的竹林村人，对全村资源情况、市场条件十分了解。履职以来，她立足村情实际，认真开展调查研究，充分听取群众意见建议，大力发展杨梅产业，帮助种植户实现销售收入30余万元，带动全村群众60多人就业；主导成立“1+1”村集体经济混合制公司，因地制宜，盘活村里的闲置资源，将闲置的校舍和农房改造为民宿，预计年净利润10万元，村集体分红5万元；引入贵州宏开源水产有限责任公司到村里投资发展生态渔业，投产后经营总收入预计可达800万元，可带动50余名村民就业。