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今年1月20日,特朗普宣誓就职美国总统24小时后扬言要结束俄乌冲突,现在似乎就是承诺的时候了。当地时间12日,特朗普表示他与俄罗斯总统普京进行了“长时间且富有成效”的电话交谈,两国领导人同意开始谈判以结束俄乌冲突。之后他在白宫向记者表示,将和普京在沙特阿拉伯会面。另一方面,乌克兰总统泽连斯基表示,将于当地时间14日在慕尼黑举行的乌克兰防务峰会上会见美国副总统万斯和国务卿马尔科·卢比奥(Marco Rubio)。在乌克兰是否加入北约方面,美国的态度也很明确。美国防部长皮特·赫格塞斯(Pete Hegseth)在布鲁塞尔举行的乌克兰防务联络小组会议上表示,乌克兰恢复到2014年前的边界不现实,乌克兰在与俄罗斯和谈后加入北约不现实——特朗普也赞成这一观点。
“要结束冲突”
根据美媒综合报道,特朗普12日表示,他和俄罗斯总统普京进行了电话交谈,同意“让我们各自的团队立即开始谈判”,并邀请对方进行国事访问。“是时候停止这场荒谬的战争了,这场战争造成了大规模、完全没有必要的死亡和破坏。愿上帝保佑俄罗斯和乌克兰人民!”特朗普在社交媒体Truth Social上发文写道。与此同时,克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)表示,普京支持特朗普的想法,认为现在是双方合作的时候了。
近一段时间,美国对于俄乌冲突的态度越来越明确。当地时间12日,美国国防部长赫格塞斯在乌克兰防务联络小组会议上明确表示,乌克兰恢复到2014年前的边界不现实且它试图加入北约的计划也不现实。特朗普同一天在白宫回答记者问题时表示同意赫格塞斯的观点,认为乌克兰不可能加入北约。另一方面,泽连斯基表示与特朗普进行了通话并对各种问题进行了“良好且详细的讨论”,他还会见了正在基辅访问的美国财政部长斯科特·贝森特(Scott Bessent)。
值得注意的是,一年一度的慕尼黑安全会议将于当地时间14日至16日在德国巴伐利亚州召开。特朗普任命的俄乌问题特使基思·凯洛格(Keith Kellogg)将出席这一会议。除了在会上与欧洲领导人会晤外,凯洛格还有个重任,就是将抛出特朗普版的俄乌“和平计划”。根据《每日电讯报》的报道,凯洛格承诺在最终确定计划前与北约各国领导人举行单独会谈,因此“和平计划”的制定可能会被推迟。此外《每日电讯报》写道:“特朗普和他的特使之间也存在分歧。凯洛格从电视新闻频道上才得知,总统已安排与泽连斯基举行会谈。”“这引发了人们的担忧,即这名特使可能对特朗普没有足够的影响力,甚至没有能力促成最终协议。”
如何保证和平?
美国对俄乌冲突的明确态度让不少媒体认为:“俄乌冲突在某种意义上已经结束了。”《大西洋月刊》写道:“随着美国不再支持乌克兰,这场持续近三年的冲突今天拉开了新篇章,也有可能是最后一章。这也意味着乌克兰不会恢复其主权领土或实现其一直在寻求的安全保障。”另一方面,乌克兰非常依赖美国的保护。当地时间11日,泽连斯基在接受《卫报》采访时表示:“有人说,欧洲可以在没有美国的情况下提供安全保障,而我总是说不。没有美国的安全保障不是真正的安全保障。”
在采访中,泽连斯基还表示作为和平协议的一部分,俄罗斯在乌克兰控制的领土可以与乌克兰在俄罗斯西部库尔斯克地区控制的领土进行交换。克里姆林宫发言人佩斯科夫明确表示:“俄罗斯从未讨论过也不会讨论交换其领土,乌克兰部队将被驱逐出这片领土。”在领土问题上,特朗普也告诉记者:“乌克兰不太可能收回所有领土。”“这是一个信号,表明莫斯科不会接受乌克兰的简单停火,而是会在停战之前要求西方做出更广泛的让步。”记者乔纳森·勒米尔(Jonathan Lemire)写道。
媒体现在普遍认为,特朗普的态度表明俄乌冲突已经结束,俄罗斯显然是占据上风的一方。另外一个关键问题也随之而来:俄乌冲突会在未来重启吗?或者说,如何保证乌克兰处于和平状态?《纽约时报》分析认为,鉴于特朗普“不想让美国对乌克兰负责”的态度,他可能会要求欧洲落实“俄乌和平协议”并对乌克兰负责。那这样就涉及哪个国家将派出军队,派出多少军队以及普京是否会同意。目前包括波罗的海国家、法国和英国在内的一些欧洲国家提出了派遣部分本国军队加入驻乌克兰部队的可能性。然而另一方面,专家认为如果乌克兰不能加入北约,那么从北约国家派遣大批欧洲军队似乎比较鲁莽。
泽连斯基曾表示,乌克兰境内有多达20万外国军队驻扎。一名欧洲高级官员表示,泽连斯基显然在撒谎,这个数字不太可能实现。原因是欧洲大陆无法派出20万军队,任何地面部队都必须得到美国的支持。尤其现如今的欧洲大陆经济增长缓慢、军队短缺、需要增加军费开支来保护自身安全,即便是部署4万名士兵,也是一个难以实现的目标,而且仅仅4万名士兵也不足以对抗俄罗斯。这也是为什么波兰一直拒绝派遣军队保护乌克兰。德国马歇尔基金会代理主任亚历山德拉·谢费尔(Alexandra de Hoop Scheffer)表示:“波兰明白和平协议不能没有美国。它希望特朗普保证美国将提供安全援助,来支持欧洲。”谢费尔随即补充道:“不过特朗普是否能做到这一点尚不清楚,也许他会要求欧洲为和平买单。”
另一方面,俄罗斯也不会同意北约在乌克兰部署军队。因此,记者史蒂文·厄兰格(Steven Erlanger)认为在俄乌冲突结束后,能够保证乌克兰处于和平的最佳解决方案是向乌克兰军队提供足够的武器、资源和训练,“不过这样的承诺必须是长期的”,厄兰格写道。
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