作者：绮蝶
美国总统特朗普2月12日同俄罗斯总统普京通话近90分钟，宣布立即启动美俄谈判，强调“必须”结束俄乌冲突。这令欧盟和乌克兰感到意外，因为特朗普单边主义的做法打破了美欧、美乌在俄乌问题上事先保持协调的做法。当日，美国国防部长赫格赛思在比利时布鲁塞尔出席“乌克兰防务联络组织”会议时清晰阐述了特朗普2.0政府在俄乌问题上的政策立场，推翻了前任政府规划的路线图，推动美国从欧洲抽身，战略上更加聚焦印太地区。
赫格赛思列出的美国谈判立场包括：第一，恢复乌克兰2014年之前的边界是“不现实”的，执迷于这个“虚幻”的目标只会让战争持续更久，造成更多苦难；第二，乌克兰不能加入北约，任何“持久的和平协议”都必须包括能够保证战争不再爆发的强有力的安全保障；第三，战后乌克兰安全保障由欧洲军队负责，美军不参与其中；第四，未来在乌克兰的欧洲和非欧洲维和部队不能打着“北约”的旗号，维和任务不适用于北约的集体防御条款；第五，北约成员国负责未来对乌援助主要份额，并将防务开支占GDP的比例由2%提升至5%。
▲2月13日，赫格赛思与北约秘书长吕特会面。
该强硬立场与特朗普“接管”加沙或格陵兰岛的幻想不同，是真正意义上现实主义和务实主义风格的体现。特朗普和普京的通话后也在白宫重申了赫格赛思表述这些立场。两人的传达的一个信息就是：欧洲人的事就应该由欧洲人办。根据克林姆林宫方面公布的通话内容，普京向特朗普提出消除“俄乌冲突根源”的必要性。从俄罗斯角度看，这意味着美国要想推动止战，欧盟、北约和乌克兰需要做出更大的让步。而特朗普目前在俄乌问题上的谈判立场已经体现了美方的“让步”。
从特朗普公布的内容来看，他和普京的通话“富有成效”，不光谈及俄乌冲突，而且涵盖中东、能源、人工智能、美元地位以及其他事宜。两人还邀请对方互访。上一次美国总统访问俄罗斯还是2013年奥巴马参加G20峰会，上一次俄罗斯总统踏足美国也是10年前的联合国大会会议。特朗普和普京的此次通话是三年来美俄领导人首次通话，两人还计划在沙特举行首次会晤。
特朗普还宣布了由美国国务卿鲁比奥、中情局（CIA）局长拉特克利夫（John Ratcliffe）、白宫国安顾问沃尔兹（Michael Waltz）以及中东问题特使威特科夫（Steve Witkoff）组成的谈判团队。据了解，威特科夫2月11日秘密访问了莫斯科，受到普京的接见。当日，白宫宣布美俄达成协议，3年前被俄以走私大麻罪名拘留的美国教师马克·福格尔（Marc Fogel）获释。特朗普之后还在白宫高调接待了福格尔。
▲2月12日，美国财长贝森特访问乌克兰，向泽连斯基提供了一份美乌矿产协议草案。
美俄关系的调整和改善将不可避免地损害乌克兰的利益。按照当前的“美俄和谈”方案，乌克兰必须做出让步，不得不“割地求和”，并放弃加入北约。虽然特朗普并未放弃对乌援助选项以及“稀土换援助”的想法，但乌克兰似乎没有多少讨价还价的空间。对于此次特朗普和普京的通话，泽连斯基则被蒙在鼓里。特朗普只是在和普京通话后“通知”（inform）泽连斯基此次通话的内容，并指派在欧洲访问的副总统万斯、鲁比奥15日同泽连斯基会面。对于计划中的沙特美俄峰会，特朗普似乎不希望泽连斯基参加。
相较于乌克兰而言，北约对此早有心理准备。特朗普毕竟没有采取退出北约的极端举措，只要美国仍是北约成员国，就仍有可能继续在欧洲安全上提供支持。只不过，按照鲁比奥的说法，这种支持不可能是“前方支持”，而是“后方支援”。
事实上，拜登、布林肯以前也对乌克兰能否加入北约模棱两可，担心将美军卷入新的冲突。拜登执政时期的美军领导层以及一些北约成员国实际上也承认乌克兰不可能回到2014年前的边界，甚至不可能击败俄罗斯。所以，海格赛思此次立场表述符合北约成员国的预期。北约秘书长吕特（Mark Rutte）2月12日表示，他“同意”特朗普的观点，即“北约必须平衡对乌克兰的安全援助。”吕特上个月在欧洲议会表示，欧洲人必须为他们的军队提供更多资金。
▲2月13日，波兰总理图斯克在X上发文称，在乌克兰问题上，欧洲和美国应该共同合作。德国副总理和德国外长都转载了这篇贴文。
但是，令北约和欧盟领导人不快的是，他们孤立普京的努力宣告失败。特朗普施压乌克兰和北约，并计划在沙特会面，说明特朗普及其团队正加快重置对俄关系。和第一任期相比，没有了通俄门和俄干涉选举的指控，特朗普改善对俄关系的阻力不大。有声音认为，特朗普重置、改善对俄关系也是为了集中精力应对中国挑战。海格赛思12日阐述俄乌方案时提到，美国的外部挑战有二，一是边境非法移民，二是中国。他强调在印太地区通过威慑维护美国的国家利益。
不过，中俄关系今非昔比，美国“联俄”施压中国的策略不会奏效。就在此番美俄领导人接触之前，中俄领导人已经达成了今年互访的共识。而且，对于俄乌冲突，中国始终主张止战和谈，并和特朗普政府保持沟通。特朗普也曾提到希望中国帮助结束俄乌冲突。根据《华尔街日报》2月13日的报道，近期中方曾间接向特朗普团队建议举行“美俄领导人峰会”，并在俄乌达成停火协议后讨论维和事宜。
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