经观要闻
经济观察网讯 据最高检网站2月13日消息,最高人民检察院经济犯罪检察厅厅长杜学毅做客2025年最高检厅长访谈活动。
问:从司法实践来看,证券期货违法犯罪不断增多。该类案件呈现出哪些特点和趋势?针对这些情况,检察机关将如何应对?
杜学毅:近年来,证券期货违法犯罪呈现出一些新的特点趋势。一是操纵市场、内幕交易等传统交易类犯罪仍然多发,近三年在证券犯罪案件中占比均达70%以上,利用FOF基金、信托计划等金融工具以及非法场外配资积聚资金优势,掩饰资金来源,成为新兴犯罪方式,犯罪手法愈加隐蔽。
二是欺诈发行、违规披露、背信损害上市公司利益等涉上市公司财务造假案件数量大幅攀升,其中,2024年1月至11月,违规披露、不披露重要信息罪起诉人数同比上升1.2倍。
三是涉私募投资基金犯罪与证券犯罪相互交织,2024年1月至11月,全国检察机关共起诉私募基金犯罪案件136件418人,其中,利用私募投资基金操纵证券市场、内幕交易、实施融资融券非法经营等犯罪明显增长,严重破坏资本市场秩序,危害金融安全。
下一步,检察机关将紧紧围绕服务保障金融高质量发展主题,全面履行检察职能,依法维护市场秩序,净化市场生态,为资本市场健康稳定发展提供法治保障。
一是坚持零容忍原则,依法加大对证券期货违法犯罪惩处力度。依法从严从快从重查处财务造假、侵占上市公司资产、内幕交易、操纵市场等违法犯罪案件;重点压实上市公司控股股东、实际控制人、董监高的关键责任和中介组织、金融机构的“看门人”责任,以高质效办案,维护市场秩序。
二是坚持“三个善于”,以高质效办案保障投资者合法权益。面对内外勾结、上下游勾结式财务造假,利用FOF基金、私募基金操纵市场、内幕交易等复杂金融产品、新兴犯罪手段,坚持深刻领悟法治精神,以穿透式审查的思维准确把握实质法律关系,依法从严追诉犯罪;以资金为导向,加大追诉关联犯罪、追缴犯罪所得力度,督促引导涉案人员主动退赃退赔,尽最大限度挽回投资人损失。
三是加大警示教育和法治宣传力度,助推行业治理。根据检察办案发现的新情况新问题,提出完善上市公司治理、加强行业自律与监管方面的建议,与行业主管等部门加强监管协同;通过发布典型案例、指导性案例,警示从业人员依法依规履职尽责,促推形成崇法守信良好市场生态。
编辑:刘睿