美国总统特朗普1月20日就职当天签署行政令,组建名为“政府效率部(DOGE)”的顾问委员会,由美国企业家马斯克牵头,旨在精简政府机构,削减政府开支。从大规模“买断”计划,到审查多个部门支出,再到裁撤一些联邦政府机构,马斯克试图在一片批评和抗议声中“快刀斩乱麻”。
2月11日,美国总统特朗普罕见地与马斯克一起出现在白宫椭圆形办公室。
第一个被砍部门与大规模“买断”计划
1月21日,也就是特朗普上台第二天,“政府效率部”就关闭了首席多元化官员执行委员会(CDOEC)的网站。该委员会成为“政府效率部”成立后第一个被“砍掉”的部门。首席多元化官员执行委员会隶属于美国联邦人事管理局,职能是推动政府内各部门的多元化、公平、共融与可及战略计划。接下来几天,“政府效率部”又撤销了超过4.2亿美元的政府合约以及两份租约。
为了达到精简政府规模的目标,美国联邦人事管理局在1月28日向联邦雇员发送电子邮件,呼吁他们在2月6日前报名参与“买断”计划、即“自愿辞职”。如果决定“买断”,可在9月30日前继续领取工资而无需工作。该计划是由特朗普政府和马斯克领导的“政府效率部”共同推动的,目前已有约6万人参与该计划,占美国联邦公务员总人数2.6%。
美国中央情报局、美国国家情报总监办公室、国家安全局、国家地理空间情报局和国家侦察局已证实,联邦政府已将其雇员纳入“买断”计划。不过,该计划遭到一些公务员和工会等组织的抗议,美国波士顿联邦地区法院法官奥图尔在2月6日和10日两次裁定推迟该计划的截止日期。
美国国际开发署
美国国际开发署陷入一片混乱
2月1日,美国国际开发署的网站无法访问,其社交媒体X上的账号一并下线。此前,该机构数以千计的援助项目已按特朗普签署的行政令暂停。当晚,美国国际开发署安保主任沃里斯和副主任麦吉尔被停职,原因是拒绝“政府效率部”官员进入该机构获取机密信息。
2月3日,美国国务卿鲁比奥当天宣布,由他出任国际开发署代理署长。这意味着该机构事实上已被美国国务院接管。当天,该机构位于华盛顿的总部办公楼关闭。2月4日,美国国际开发署发布通知,除少数指定人员外,该机构在全球范围内的所有直接雇用人员将自美东时间2月7日23时59分起处于“行政休假”状态。据报道,美国国际开发署每年分发近500亿美元对外援助,截至去年3月,该机构共有4675名员工,其中海外员工1450人。
特朗普2月7日在社交媒体发文称,美国国际开发署的资金使用存在“太多欺诈”“腐败程度前所未有”,他要求“关掉它”。不过,美国哥伦比亚特区联邦地区法院法官尼科尔斯当天裁定,暂缓美国国际开发署全球雇员“行政休假”计划。
美国教育部
卫生部、劳工部、教育部、商务部……
2月5日,“政府效率部”成员获取美国卫生与公众服务部有关医疗支付的敏感信息,并开始收集美国劳工部、美国疾病控制和预防中心的数据。
美国《华盛顿邮报》2月6日报道,马斯克领导的“政府效率部”已在使用微软Azure云服务平台提供的人工智能软件,对美国教育部的敏感数据进行梳理,以调查该部门的开支情况。这些数据包括可辨别管理拨款人员身份的信息以及教育部内部敏感财务数据,包括合同、拨款和差旅费等。报道称,那四颗打算把在美国教育部的做法推广到更多部门和机构,筛选出与多元化、平等和包容性有关的项目和人员的开支信息。
据美国消费者新闻与商业频道2月5日报道,“政府效率部”成员已经进入了美国国家海洋和大气管理局及其母机构美国商务部,要求进入前者的IT系统。马斯克的团队进入后,美国国家海洋和大气管理局著名的公开展示大气二氧化碳含量和全球气温等重要气候变化指标的网站页面开始无法访问。此外,美国国家海洋和大气管理局的员工已被告知,预计将裁员50%,预算削减30%。
美国国防部
财政部、国防部也遭到审查
与此同时,马斯克领导的“政府效率部”还获得美国财政部支付系统数据的“只读”访问权限。马斯克表示,美国财政部每年向身份不明人士发放超1000亿美元福利金,计划对财政部进行查账,审查其支付系统等。
对此,美国多个政府雇员工会将财政部长贝森特告上法庭,指责其向马斯克或“政府效率部”人员给予财政部支付系统数据访问权限是违法的。2月7日,美国19个州的总检察长也对这一做法提起诉讼。次日,美国曼哈顿地区法院法官恩格尔迈耶裁定,暂时禁止“政府效率部”接触美国财政部的支付系统数据。
同在2月7日,特朗普指示马斯克领导的“政府效率部”审查美国国防部的支出。美国国防部的2025财年预算已达8950亿美元,是美国联邦政府中预算拨款最多的部门,但直到2018年才开始履行接受审计的法律义务,而且至今已连续7年未能通过审计,这在美国联邦政府机构中独一无二。
按照新任美国防长赫格塞思的最新说法,美国还需进一步增加国防开支,这项费用将不低于国内生产总值(GDP)的3%。特朗普直言:“我们会审查军费开支,我们会找出数十亿美元,甚至上千亿美元被欺诈和滥用的资金。”
美国国务院
开始波及美国驻外大使馆
就在2月11日,马斯克现身白宫椭圆形办公室,见证特朗普签署一项旨在削减联邦政府工作人员数量的行政令。规定政府机构每有4名员工离职,新招聘人数不得超过1人,并强制各机构与马斯克牵头的“政府效率部”密切合作,以制订大规模裁员计划,确定哪些机构部门可以直接撤销。
上述行政令签署前,马斯克对媒体记者表示,他正在主持特朗普政府的裁员行动。他说自己几乎每天都会与特朗普交谈,承诺努力查出政府内部的欺诈和浪费行为,计划省出1万亿美元,约占美国联邦政府总支出的15%。
据美国广播公司2月12日报道,美国国务院当天要求驻外使馆规划裁员方案。当天,特朗普签署一项行政令,要求国务院员工必须忠实执行总统的外交政策,否则将受到解职等处分。行政令还要求国务卿对外交人员的招聘、考核、培训等工作进行改革,确保外交人员执行总统政策。报道说,此举可能为国务院大规模重组铺路,并将权力集中于由总统直接任命的官员。
大众新闻·齐鲁壹点记者 赵恩霆 整理