本报记者 李 萌
美国对外关系委员会（CFR）11日发布了一份题为“确保太空安全：美国行动计划”的报告，称美国必须将太空作为国家首要任务。报告建议美国政府和国会采取全面战略，维护美国在太空领域的领导地位，包括与中国建立外交渠道。
报告称，美国在太空领域正面临多重威胁，包括反卫星武器的发展、太空碎片的增加以及来自中国的竞争等，如果不采取行动，可能会面临类似于“斯普特尼克时刻”的危机，即在太空领域失去领先地位，“美国总统应该召开高级别太空峰会，重新评估国家太空优先事项。”
报告承认，近年来，中国在太空能力发展方面取得了显著进步。对此，报告呼吁与北京进行务实接触，建议美中建立直接沟通热线，以降低在轨道上出现误判的风险。报告称：“误判的威胁是真实存在的。美国、中国、俄罗斯和其他航天国家需要明确的方式来传达他们的意图。”美国太空新闻网认为，这种沟通热线可能借鉴冷战时期美苏之间的机制，用于管理卫星近距离接触或潜在碎片事件等紧急情况。
“随着一些国家发展反太空能力，美国需要采取双管齐下的策略：一方面，通过投资建设更具韧性的卫星网络来加强威慑力；另一方面，与竞争对手保持战略对话，以避免冲突升级。”报告写道。
此外，报告还建议美国在太空交通管理和遇险航天员救援方面与中国进行有针对性的太空相关接触。
报告总结称，美国在商业、科学和国家安全太空活动的交汇领域具有独特地位。如果美国现在不采取行动，可能会将领导地位让给竞争对手，从而损害经济发展和战略稳定。
军事专家张军社12日对《环球时报》记者表示，美方这份报告提出要与中方接触，主要还是出于维护美国在太空的霸权地位考虑。近年来，美国率先将太空作为作战领域，成立太空军，推动太空军事化和武器化，这种行为严重威胁了太空的安全。而中国的理念是秉持平等互利、和平利用、合作共赢的原则，积极推动国际太空合作。
张军社表示，当前，影响和限制中美开展航天合作、太空合作的主要障碍是美国立法机构于2011年制定的“沃尔夫条款”。如果美国想要与中国开展航天合作，首先需要废除那些遏制和打压中国发展的不合时宜的条款。美国应当秉持平等和尊重的原则与中国开展互利合作。
