亚太日报 彭子佳
自 2025 年 1 月开启第二任期，特朗普一系列单方面行动迅速引发关注。他暂停新庇护申请、取消难民安置、冻结政府招聘与支出、削减国会设立机构、禁止青少年性别转换护理，还为联邦工作人员提供买断协议。这些动作将总统权力用到极致，也招来民主党、工会和法律团体发起法律挑战。
联邦法院成为特朗普议程推进的主要阻碍，法官已暂时搁置终止美国出生公民自动获国籍规定等争议提议。但特朗普仍在推进相关政策，似要与司法部门对抗，这场冲突或上诉至最高法院。本周，罗德岛州法官指出特朗普政府违抗解冻联邦资金的法院命令，白宫却称总统行动合法。
一旦特朗普命令提交至最高法院，情况会更复杂。目前最高法院九名大法官里，有六名是保守派，其中三名由特朗普在第一任期任命。上任期，最高法院裁决认定特朗普及未来总统在任内官方行为基本免受起诉，这是总统权力的重大扩张。如今特朗普新举动被部分人视为进一步扩权的策略。若最高法院支持其部分行政命令，将增强他无国会协助推行政策变革的能力。
曼哈顿研究所宪法专家伊利亚・夏皮罗指出，即便法院判特朗普败诉，法律挫折也可能转化为政治优势，“在法庭上遇挑战或败诉，也许能带来政治利益，可借此与法官竞争获取政治资本”。
特朗普甚至可能拒绝服从限制其行使总统权力的法庭裁决。周二，他在椭圆形办公室隐晦暗示这种可能。周日，其副总统 JD Vance 在社交媒体 X 发文称 “法官无权干涉行政部门的合法权力”，这与他 2021 年播客观点一致，当时他就表示若特朗普重新掌权，应拒绝遵守阻止解雇联邦工作人员的法庭命令。
但直接藐视法院裁决严重违背美国历史传统，很可能引发宪法危机，使总统与负责立法、释法的政府部门对立。埃默里法学院教授弗雷德・史密斯说：“特朗普总统似在试探权力边界，许多行为明显违法，有些甚至游走在法律边缘。”
目前，特朗普及其盟友虽对不利法庭判决言辞激烈，但还未因不服从法庭受制裁。过去四年特朗普面临多起起诉，常质疑主审法官合法性，不过其法庭律师遵守法律程序。罗德岛州联邦法官曾搁置特朗普冻结部分联邦支出的命令，并警告政府违反临时限制令，但未判定其藐视法庭。
保守派法律学者艾德・惠兰在 X 发文强调，特朗普政府若无视联邦法院命令，后果 “极其严重”，“特殊情况或许能为反抗提供理由，但在宪法制度下，行政部门应遵守联邦法院的命令”。
一些法律专家指出，若特朗普让法院失去合法性，日后他自己的合法议程执行也可能受阻。比如民主党控制的加利福尼亚州可能无视白宫指令和联邦法律，而特朗普难以借助法院让其服从。哥伦比亚大学法学院宪法学者菲利普・博比特表示：“行政部门若选择性遵守法院命令，将无法获得期望执行的法院命令，我觉得他们没充分考虑这点。”
今年 1 月，特朗普重新装饰椭圆形办公室，重新挂上第一任期悬挂的安德鲁・杰克逊总统肖像。这位美国第七任总统因 1832 年反抗最高法院裁决被铭记。近 200 年后，特朗普同样与美国司法制度产生激烈冲突，这场行政与司法权力的博弈走向，备受世界关注。
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