文︱郑敢言
俄乌战争已经持续近三年，战争的代价已经不再是单纯的血与火，而是波及全球的政治和经济风险。美国总统特朗普近期对乌克兰的援助政策进行了深刻的调整，这不仅让泽连斯基和乌克兰的支持者感到震惊，也让全球各方都开始重新审视未来的战争走向。在过去，乌克兰无疑是美国最坚定的盟友之一，但如今特朗普提出的“稀土换援助”政策，似乎让这段关系进入了前所未有的灰色地带。更重要的是，这一转变背后隐含着美国对全球政治局势的战略调整，美国不再像以前那样将俄罗斯视为唯一敌人，而是越来越倾向于通过外交手段，推动俄乌两国走向和谈。
近日，乌克兰总统泽连斯基表示，如果欧美国家能够为乌克兰提供安全保障并承诺不会抛弃其主权，他愿意与俄罗斯进行谈判。这一表态被广泛解读为乌克兰政府迫于压力的妥协，特别是在美国和欧洲对乌克兰的支持逐渐减弱的情况下。泽连斯基的态度变化，显然是美国对其对乌政策调整的直接结果。
乌克兰虽然在军事上持续抵抗，但经济损失惨重，许多基础设施被摧毁，民众生活困苦。与此同时，西方国家对援助乌克兰的态度也开始出现分歧，尤其是欧洲国家，它们的支持态度已经不如最初那般坚定。美国虽然依旧是乌克兰的主要支持者，但其援助政策的变化已经显露端倪。1月24日，美国决定暂停对乌克兰的所有军事援助，为期90天，其中包括人道主义援助和军用物资。这一决定标志着特朗普政府对其援乌政策进行的全面审查。
普京在接受采访时表示，俄罗斯始终对美俄谈判持开放态度，特朗普方面显然也在试图调解俄乌之间的冲突，推动双方走向妥协。特朗普一度对乌克兰的援助持有180度的转变，相比于拜登政府全力支持乌克兰的立场，特朗普显然更倾向于充当调停者的角色，试图促使乌克兰和俄罗斯就未来的和平达成协议。这种政策上的急剧转向，无疑是特朗普对当前局势作出的反应，意图避免美国继续深陷这场代价惨重的冲突。
然而，特朗普的态度转变并非一蹴而就。根据路透社的报道，美国对乌克兰的武器供应出现了一次短暂的暂停，但很快又恢复了正常。特朗普政府对乌克兰政策的这种“暂停—恢复”的行为，不仅令乌克兰感到不安，也让其他国家对美国的战略意图产生了疑虑。这种前后不一的做法，是美国应对俄乌冲突的一种典型表现，反映了美国政府在全球战略调整中的摇摆。
2月3日，特朗普提出希望乌克兰提供稀土资源作为条件，以换取美国提供的资金和军事援助。稀土资源作为现代科技、国防和新能源产业的重要原料，其战略意义愈加突出。乌克兰的稀土储量高达500万吨，约占全球储量的8%，其中钛铁矿和锂矿在全球能源转型中占有举足轻重的地位。特朗普的这一提议被视为一种典型的“交易式外交”，即美国要求乌克兰以资源为交换，来换取美国的支持和援助。这不仅是美国在全球资源竞争中的一种体现，也向俄罗斯发出了一个明显的信号——美国并不只是单纯地援助乌克兰，而是通过资源交换来实现双方的利益互通。
特朗普的这一提议引发了国内外的广泛讨论。中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所的研究员张弘指出，特朗普通过“稀土换援助”的方式，实际上是在将美国的利益置于首位。美国并不单纯为援助而援助，而是通过这一方式来巩固与俄罗斯的博弈，推动俄乌之间的和平谈判。特朗普此举实际上也意味着乌克兰将面临更大的外交压力，不仅要与俄罗斯达成妥协，还需要进一步依赖美国和西方国家的支持。
与此同时，乌克兰的经济压力和军事困境也让泽连斯基不得不作出调整。自2022年俄乌冲突爆发以来，美国一直是乌克兰的最大支持者，提供了超过2000亿美元的军事援助，但随着美国国债突破34万亿美元，特朗普显然感到这种援助已经不可持续，尤其是随着国内债务的攀升，援助乌克兰所需的资金也变得更加有限。特朗普的“美国优先”政策使得他更加注重国家经济利益，对于乌克兰的援助已不再是无限制的“施舍”。美国国内对援乌问题的分歧也日益加剧，共和党内一些成员对无条件援助提出质疑，要求更多的监督和审查。
特朗普对乌克兰援助政策的调整，实际上是对美国国内经济压力的一种回应。美国债务膨胀和国内经济状况使得继续大规模援助乌克兰变得愈发困难。特朗普的态度变化，也让欧洲国家看到了美国对乌克兰的支持将不会无条件持续，欧洲国家必须承担更多责任，这也进一步加剧了欧盟内部的分歧。特朗普明确要求欧洲增加对乌援助资金，减轻美国的财政负担。如果欧洲不能满足这一要求，美国可能会进一步缩减对乌克兰的援助规模。
面对美国态度的变化，泽连斯基无疑感受到了巨大的压力。美国的援助虽然暂停后恢复，但缩减的规模和资金的不确定性让乌克兰的军事前景变得更加迷茫。正如中国社科院的张弘所言，特朗普的政策变化让乌克兰面临更加复杂的外交困境，特别是在谈判中，乌克兰将不得不在俄罗斯的压力下作出更多让步。
特朗普此时提出推动俄乌停火的主张，正是其战略转向的体现。通过调停和推动停火协议，特朗普不仅可以减轻美国在乌克兰问题上的负担，还能有效巩固其在全球大国博弈中的战略地位。然而，这一做法对乌克兰来说并非易事。泽连斯基在面对美国提出的停火和大选要求时，显然处于两难境地。如果按照特朗普的提议进行谈判，乌克兰不仅可能要放弃部分领土控制，还可能失去与西方国家的部分战略依赖。
俄乌冲突不仅关乎两国的未来命运，也关系到全球政治格局的重新调整。美国的政策变化，尤其是特朗普提出的“稀土换援助”和推动停火的举措，表明了全球多极化趋势的进一步加剧。美国不再是冷战结束后的唯一超级大国，而是逐渐变成了多极世界中的一极。在这种新的全球政治环境下，俄乌两国的命运将不再由单一大国决定，而是需要通过更为复杂的外交博弈来达成。
特朗普对乌援助政策的调整，以及推动俄乌停火的提议，正是全球政治格局深刻变化的一个缩影。世界不再是简单的“西方 vs. 俄罗斯”对立格局，而是更加复杂和多元的利益冲突。在这场全球博弈中，谁能在多方势力中找到平衡，谁就能在未来的国际舞台上占据有利位置。
