近日，美国国务卿鲁比奥在访问巴拿马期间做出一系列引人关注的举动，引发国际社会广泛关注。
鲁比奥（资料图）
据环球时报报道，当地时间2月1日，美国国务卿鲁比奥抵达巴拿马，开启其上任后的首次正式出访。这一访问行程从一开始就备受瞩目，毕竟对于美国最高外交官而言，上任之初选择访问巴拿马这样的拉美国家，且后续还将前往萨尔瓦多、哥斯达黎加、危地马拉和多米尼加等国，讨论移民问题，这一安排与以往美国国务卿上任初期通常发表与主要盟友合作言论的惯例大相径庭。
在会见巴拿马总统穆利诺时，鲁比奥的行为更是令人不齿。他公然施压，声称要是巴拿马不马上采取措施结束中国对巴拿马运河所谓的“影响和控制”，美方就会“采取必要措施”来保护自身权益 。这一言论毫无事实依据，完全是美方的无端指责与恶意抹黑。美国国务院发言人布鲁斯还称鲁比奥表明巴拿马运河的现状“不可接受”，但鲁比奥既没说清楚想让巴拿马采取啥具体措施，也没说明巴方不照办会遭到怎样的报复。《华尔街日报》更是评论说鲁比奥这是给巴拿马带去了“最后通牒”，要么削减中国在巴拿马运河周围的存在，要么就面临美国不确定的反应。
回顾巴拿马运河的历史，它在1914年通航，是连接太平洋和大西洋的黄金水道，和苏伊士运河、京杭大运河并称世界三大运河。在1999年之前，巴拿马运河一直被美国控制，之后才归巴拿马所有和运营。如今，巴拿马运河能够提供大约180条海上航线，和全球约170个国家建立联系，能到达全球大概1920个港口。每年经由巴拿马运河的货物贸易量差不多占全球贸易量的3%，仅仅2024财年，通行费一项的净收入就高达34.53亿美元，这可是巴拿马重要的财源。
鲁比奥（资料图）
中国作为全球最大货物贸易国，与美国贸易往来频繁。巴拿马运河作为亚洲与美国之间的重要航道，地位愈发重要。来自香港的和记黄埔旗下港口运营公司在2015年拿下了运河两端的巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港长期经营权，带去了先进的管理理念和运营方式，大大提升了巴拿马运河的通航效率。2017年中国与巴拿马正式建交，巴拿马成为首个支持和参与共建“一带一路”的拉美国家，双方在建交当年就签署了共建一带一路框架协议。在之后的8年时间里，中巴贸易合作不断深化，巴拿马成为中国在中美洲地区第一大贸易伙伴，中国则是巴拿马运河的第二大用户，双方在合作中各取所需，实现了互利共赢。
然而，美国却以小人之心度君子之腹。看着中巴合作不断发展，中国在巴拿马持续加大投入，美国就开始警惕起来，担心中国的投资会给美国造成潜在威胁，于是就有了想要强夺运河控制权的想法，还编造出中国对巴拿马运河有“影响和控制”这样的谎言。
面对美国这种毫无根据的指责和无理的施压，中国方面迅速做出回应。3日，中国驻巴拿马大使徐学渊在巴当地报纸《星报》上发表了一篇题为《美国，请学会尊重》的文章。文章明确阐明中国是基于平等、尊重、互利的原则来发展同巴拿马的关系的，并且中国一直尊重运河永久中立。
文章还直接指出，真正对运河构成威胁的其实是美国。在国际社会当中，所有国家都是平等的，每个国家都有自主发展外交关系的权力，美国根本没有资格对其他国家颐指气使、发号施令。美国要是想创造美洲的黄金时代，首先就得尊重其他国家，好好问问拉美人民到底想要一个什么样的时代。
鲁比奥（资料图）
2月5日，中国外交部在例行记者会上也对美国的错误行径予以严厉驳斥，坚决反对美国这种无端指责和恶意抹黑的行为，并且向美方提出严正交涉。同时，中方也在试图点醒巴拿马，强调中巴合作成果丰硕，希望巴拿马能够坚定信心，不要受到外来干扰，做出正确的决策。
中国一直以来都热爱和平，从不恃强凌弱，始终愿意与其他国家分享发展机遇和红利。中国在巴拿马运河事务上，多次阐述自身立场，尊重巴拿马对运河的主权和运营管理，承认运河作为永久中立国际水道的地位，从不插手运河事务。这一点也得到了巴方的证实，2024年12月26日，巴拿马总统穆利诺公开表示，“中国绝对没有干涉或参与任何与巴拿马运河有关的事情，运河上没有中方，也没有任何其他世界大国。”
在鲁比奥访问巴拿马期间，巴拿马当地大批民众举行了示威活动。他们高喊着“国家主权万岁”的口号，以此来反对特朗普收回运河控制权的主张。这充分表明巴拿马民众对于国家主权的坚定维护，以及对美国霸权行径的不满和抵制。
巴拿马总统穆利诺在面对美国的威胁时，态度也十分坚决。他不仅向联合国抱怨特朗普的威胁，还明确排除了就运河问题启动谈判的可能性。穆利诺强调，这个问题“没得谈。运河是巴拿马的” 。这一表态展现了巴拿马作为一个主权国家捍卫自身权益的决心。
鲁比奥（资料图）
而鲁比奥在访问过程中，其态度也出现了一些变化。3日，他就访问巴拿马的情况发表了相对温和的声明。他称这次访问“很值得”，访问中双方相互尊重，“感觉良好”。鲁比奥还表示，巴拿马运河问题对巴拿马来说很“微妙”，“我们不想与巴拿马建立敌对或消极的关系。我认为我们不会这样做”。此外，他还提到巴方一直对通行巴拿马运河的美国军舰收费，双方应该就此达成新的协议，以回应美方关切。这种态度的转变或许是因为巴拿马民众的强烈反对以及国际舆论的压力。
鲁比奥的这次巴拿马之行，不仅仅是美国与巴拿马之间的外交事件，它还引发了国际社会的广泛关注，凸显出美国外交政策的一些变化以及背后的深层影响。
从美国自身角度来看，此访凸显出特朗普对美国外交优先领域的冲击。以往美国外交重点多放在与传统盟友的关系维护以及在全球热点地区的军事和政治干预上，而此次将关注焦点转向西半球，尤其是对巴拿马运河表现出强烈的控制欲望，这显示出美国外交策略的一种调整。这种调整背后，既有对自身地缘政治利益的重新考量，也有对新兴大国在拉美地区影响力上升的担忧。
从国际格局角度分析，美国这种霸权行径和无端指责，遭到了国际社会的批评和质疑。美国试图通过施压巴拿马来遏制中国在拉美地区的影响力，这种做法不仅违背了国际关系的基本准则，也破坏了地区的和平与稳定。巴西伯南布哥州联邦大学亚洲研究中心研究员雷南·奥兰达就指出，巴拿马的独立与地缘政治密切相关。直到1999年，巴拿马运河及其周边地区才真正脱离美国控制。如今，像中国这样的域外大国为巴拿马提供合作，重新点燃了那些属于“门罗主义”和“大棒外交”时代的言论和行动。奥兰达认为，这类威胁显示出那些固守已不复存在的旧秩序的人，正日益采取更具攻击性的策略，以延缓不可避免的全球变革。
鲁比奥（资料图）
美国这种行为也对中美关系产生了负面影响。在全球化的今天，中美作为世界上两个重要的大国，本应该在相互尊重、平等互利的基础上开展合作，共同应对全球性挑战。但美国却屡屡采取这种无端指责和打压的手段，破坏双边关系的稳定发展。
美国国务卿鲁比奥在巴拿马的所作所为，是美国霸权主义的又一次体现。中国外交部的严厉驳斥以及国际社会的反应都表明，美国这种无理行径是不得人心的。国际社会呼吁美国尊重各国主权，遵守国际关系准则，以平等、合作的态度来处理国际事务。未来，随着国际格局的不断演变，美国是否能够调整其外交政策，摒弃霸权思维，还有待观察。但可以肯定的是，任何试图破坏国际秩序、阻碍其他国家发展的行为都将遭到坚决抵制。
