据中国新闻网报道,中国外交部部长助理赵志远约见巴拿马驻华大使莱卡罗,就巴方拟终止中巴共建“一带一路”谅解备忘录向巴方提出严正交涉。赵志远表示,巴方日前宣布将终止中巴共建“一带一路”谅解备忘录,中方对此深表遗憾。在共建“一带一路”框架下,中巴各领域务实合作快速发展,取得了一系列丰硕成果,为巴拿马国家和人民带来了实实在在的好处。赵志远强调,中方尊重巴拿马主权和领土完整,主张大小国家一律平等,相互尊重,重信守诺。莱卡罗表示巴方重视对华关系,允即报告本国政府。
中方为何会如此愤怒?因为巴拿马总统穆利诺表示将不会再和中国续签“一带一路”协议。要知道在中国的外交词汇当中,严正交涉已经是非常严厉的一个词语了,一般我国只会在涉及国家主权和国家领土等问题时才会用到这个词汇。从这点就足以看出中国对这件事的重视程度,中方在与巴拿马大使谈话中也再次提到了,有150多个国家踊跃参与,可巴拿马却在开倒车,这与众多国家的选择背道而驰,也违背中巴人民期待。
特朗普(资料图)
此次巴拿马的做法,是受到了美国的威胁。特朗普此前就声称,上台后要想办法夺取巴拿马运河的控制权。虽然巴拿马公开表态绝不会向美国做妥协,但是巴拿马毕竟是一个美洲国家,它位于美国的势力范围内。而鲁比奥正式就职美国国务卿以后,就展开了一系列的外交行动。比如他亲自访问巴拿马,并且与巴拿马的外交部长举行了会面。在会谈时鲁比奥就公开威胁巴拿马,要求巴拿马离中国远一点,这就充分表明了鲁比奥这位美国新任国务卿,在对华问题上的激进态度。
特朗普看重巴拿马运河的缘由很简单。巴拿马运河是一条重要的全球贸易航线,连接大西洋和太平洋,大大减少了旅行时间和航运成本。它处理了世界贸易的 5% ,使美国、中国和欧洲等主要经济体受益。运河促进了全球贸易,支持了海洋工业,并在地缘政治中发挥了重要作用。巴拿马运河的总收入约为 50 亿美元,其中美国是一个主要贡献者,因为每年约有 40% 的美国集装箱运输通过该运河。这意味着运河收入的很大一部分与美国贸易有关。
特朗普(资料图)
即便如此,从当下局势来看,特朗普对这条运河的渴求实难令外界理解。诚然,美国东西两岸的海运需要这条运河,可巴拿马运河又不是不对美国船只开放。据新华社报道,巴拿马运河去年的财年净收入为34.53亿美元,这笔钱对美国来讲着实不是个多大的数字,且又不是美国政府掏的过路费,而是负责物流的美国企业,特朗普想省钱也不该省到这个地方。如果他非要这么做,面临的阻力肉眼可见。这打破了二战后的国际秩序,应该是美国二战之后第一次为夺取别国领土而进行作战。
可不管外界是否理解,可以肯定的是在鲁比奥访问后,巴拿马倍感压力。特朗普想要控制巴拿马运河,除了想和中国在地缘和商业上博弈,还有一个重要目的,就是想阻碍中国和拉美国家的经济合作,中国在拉美其他国家也有基础设施建设和投资,这被美国人认为中国在拉美增加影响力,而美国一直把拉美看做自己的后院。
鲁比奥(资料图)
这一决定标志着巴拿马外交政策的重大转变。卢比奥当面向穆里诺发出最后通牒。他说,如果不立即采取行动解决 “中国的影响”,美国将采取 “一切必要措施保护其在条约下的权利”。毕竟特朗普上台后,威胁要控制 20 世纪初由美国建造移交给巴拿马的巴拿马运河。实际上,什么中国控制运河,这只不过是美国的借口。特朗普对巴拿马运河的言行,说到底就是霸权、强权在作祟。
那问题是,巴拿马这种对美国大退特退的姿态会不会换来美方的善待?答案相当直白:不会,连一点儿遮掩都不带的!鲁比奥人刚走,美国的官僚机构就在巴拿马的肩膀上拍了一巴掌,用随意到极点的口气宣布:未来,美国政府船只通过巴拿马运河一分钱都不掏,直接“免费通行”。
特朗普(资料图)
需要明确的是,在如今这种情形下,中方必须要换新打法了。据人民网官方报道,巴拿马城消息:中国驻巴拿马大使徐学渊在巴主流报纸《星报》发表题为《美国,请学会尊重》的署名文章,阐明中国基于平等、尊重、互利原则发展同巴拿马的关系。全文如下:高喊着“让美国再次伟大”,美国代表团访问巴拿马,带来了比热带风暴还剧烈的冲击。巴拿马礼貌地接待代表团,从托库门机场到首都,插满了巴拿马国旗。美国高官激动地宣布,国务卿就任后来到巴拿马,这是美洲黄金时代的序幕!巴拿马人民却坐立不安、窃窃私语:他们要在这里干什么?
其实不管怎样,此次事件的背后也更能反映出美国一直以来都包藏祸心。特朗普在担任自己美总统的第二个任期前后,就多次表示要掌控巴拿马运河,给出的理由更是层出不穷。而且还加以诬陷中方。但中方对于巴方运河的归属权表示:“关于巴方运河的问题,中方多次表明了自己的态度。大家都能明白,一直以来,无论发生何事中方都始终尊重巴方对运河的自主权,承认运河作为永久中立国际水道的地位。”中方尊重巴方部门对运河的管理运营,从不插手运河的事务。
鲁比奥(资料图)
至于后续情况,不难预测,若未来美国真的如愿“入主”巴拿马,将在之后的合作过程中始终占据主导地位,决策过程缺乏透明度,且多以美国利益为核心。而中方已经用行动证明了,合作双方基于平等互利的原则进行沟通和协商,确保每个环节都充分考虑到彼此的利益关切,通过中巴的合作项目注重长期合作,追求共同发展,鼓励双方企业和社会资本积极参与,形成多方共赢的局面。
总而言之,巴拿马应充分评估可能带来的影响,特别是在基础设施建设、贸易便利化等方面可能失去的机遇。同时,中方也应继续通过外交渠道,与巴方保持沟通,争取挽回合作局面,确保两国关系的稳定发展。日后,中巴关系的未来发展,需要双方共同努力,排除外来干扰,坚持互利共赢的原则,才能实现两国人民的共同利益。