◆梁云祥
1月20日,当选美国总统特朗普就任美国第47任总统,再次入住白宫。由于在其竞选期间所发出的一系列豪言壮语,比如要迅速结束俄乌战争、彻底解决中东冲突与朝核危机、对世界各主要贸易国家加征关税等,甚至不顾现有国际规则,扬言要“收回”巴拿马运河、吞并丹麦的格陵兰岛、要加拿大成为美国的第五十一个州,等等。总之,特朗普大有改变传统美国内外政策的架势,甚至为了所谓“美国第一”“美国优先”和“让美国再次伟大”(MAGA)而改变二战后主要由美国参与建立起来的国际规则和秩序。
特朗普政权的这些举动,对于整个世界而言,不啻是一次巨大冲击,即不仅对眼下作为同美国处于战略对抗的中国而言是如此,即使对作为美国盟国的日本而言也同样如此。尽管特朗普上台后在刚刚过去的2月初已经在华盛顿接待了日本首相石破茂,双方经过会谈也取得了若干共识,但特朗普政权的出现还是让日本方面感觉到了某种冲击,即不由得使人想起了20世纪70年代的两次“尼克松冲击”,即中美关系的正常化与美元同黄金脱钩及实行浮动汇率和对主要贸易伙伴提高关税,对当时日本的外交与经济造成巨大冲击。也就是说,特朗普政权不仅对中国而言具有一定的冲击性,对日本而言也同样具有冲击性,美日两国在面对中国时既有共同的战略和价值需要,但也具有不同的利益,中国在面对美日两国时也会为了自己的利益不断发生一定程度的变化。
不言而喻,中美矛盾已经成为国际社会未来一段时期的主要矛盾,即两国关系从主旋律将以竞争为主,因此美国特朗普政府当然会利用美日同盟对中国进一步施加压力,但在此过程中美国会让日本承担更多责任,日本则在谋求更加独立地位的同时担心中美妥协再次出现类似“尼克松冲击”那样损害日本利益,所以也会适当顾及同中国的关系,比如去年年底日本外相访问了中国,双方互相释放善意,放宽了签证政策,意在促进双方民间交流,最近还有报道说日本首相石破茂也有可能在今年内实现对中国的访问。
从中国的角度而言,当然也希望改善或强化与美国的关系,但更加担心美国为了本国利益损害中国的利益,尤其担心美日同盟对中国形成的政治安全压力,所以最近也在改善中日关系方面释放出了若干善意举措,比如除去恢复日本国民赴华免签证政策外,还准备恢复对日本水产品的进口,据报道中国外长将在今年春天访问日本,并为双方首脑的互访铺平道路。
从美国的角度而言,虽然会利用美日同盟共同对付中国,但美国并不愿意直接卷入中日之间冲突,而且美国也知道中日关系的改善很难对美日同盟构成颠覆性的影响,对于中日之间的一些固有矛盾基本上会不加干预而乐见其成。
总之,“特朗普冲击”对中国和日本及其中美日三边关系都带来了一定变化,不论中国还是日本,都会在不得不考虑同美国关系的同时谨慎对待彼此的关系,以便在未来四年期间“特朗普冲击”的新国际环境下适应环境和切实维护自己的国家利益。(作者系北京大学国际关系学院教授)