为合理引导和统筹吉安市地下空间资源的保护和可持续利用，保障城市安全韧性，支撑城市高质量发展，吉安市自然资源局组织编制了《吉安市中心城区城市地下空间专项规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律法规规定，现将《规划》主要内容进行公示，广泛征询社会公众意见。
本次规划范围为吉安市中心城区市级城镇开发边界范围。
为加强统筹管控，本次研究评估范围在市级城镇开发边界的基础上扩大至《吉安市国土空间总体规划（2021—2035年）》划定的吉安市中心城区范围。
本规划的期限为2021年至2035年，基期年为2020年，近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。
近期：以防空地下室为重点，结合高铁新区建设、旧城改造和防空地下建设，使地下空间和地面建设有机结合，保证城市有限的空间得到合理的开发利用。地下空间建设量约1050万平方米。
远期：综合开发地下空间，提升市、区级中心服务能级，打造上下通融、集约高效的“地下吉安”。规划至2035年，地下空间建设量约1200万平方米。
将吉安市中心城区范围（评估研究范围）内的地下空间划分为：已建区、禁建区、限建区、适建区。
已建区：现状已建或在建地下空间工程，规划期内难以改动的地区。
禁建区：在符合现行法律法规前提下，原则上禁止进行地下空间开发利用活动，可允许特殊工程建设或线性工程的局部穿越。
限建区：限制开发人流较大的地下商业、文化娱乐、教育科研、医疗等功能的大型民用地下空间，允许根据地面用地性质适当配建与地面相关的简单功能及地下停车，开发深度不宜超过地下10米。
适建区：可以进行大规模、中高强度的地下空间开发建设。
吉安市中心城区地下空间重点开发布局结构为“两中心、两节点”。
“两中心”：高铁新城中心、城南政务主中心；
“两节点”：老城商业节点、青原公共服务节点。
结合地下空间开发管制分区和地下空间开发需求分析，吉安市中心城区以浅层（0至-15米）开发为主，分为地下一层、地下二层、地下三层，后续地下开发以一层开发为主，建议有条件适当开发地下二层。
规划结合地下空间管制分区和开发需求，在中心城区城镇开发边界内形成“重点建设区——一般建设区”的地下空间分区体系。
重点建设区：对地下空间开发建设采用图则形式进行管控，明确单元内地下空间建设内容和设施布局位置，各地块地下空间开发建设各项指标和控制要求，纳入城市详细规划，作为下一步土地开发建设的条件。
一般建设区：以详细规划单元为基础，制定地下空间控制通则模式加以引导。
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