美国科技巨头在中国面临反垄断调查的问题,又一次出现在外交部例行记者会上。

2025年2月10日,外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。彭博社记者提问,据《华尔街日报》报道,中方正在制定一份美国科技公司的名单,上面的公司可能面临反垄断调查。

郭嘉昆对此表示,不了解上述具体情况,同时强调中方一贯反对泛化国家安全概念、将经贸科技问题政治化的做法。中国始终坚持打造市场化、法治化、国际化的营商环境,中国市场对所有国家一视同仁,对各国企业同等开放。

三天前(2月7日),在外交部的例行记者会上,也有记者提到反垄断问题,称中国市场监管总局正在审查苹果公司应用商店的多项政策,并可能对其发起反垄断调查。外交部发言人林剑就此回应,不了解有关情况。建议向中方的主管部门询问。

最近几个月,美国科技公司在华面临反垄断调查的消息,引发热议。先是去年12月9日,市场监管总局宣布对英伟达展开反垄断立案调查,其中一个审查的方向直指英伟达2019年收购以色列芯片厂商迈络思。

到了今年2月4日,市场监管总局再次发布重磅消息:因谷歌公司涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》,依法对其开展立案调查。这份公告未披露具体调查的细节。结合谷歌公司目前在华业务,业内猜测此次调查可能与谷歌的安卓操作系统业务有关。

继英伟达、谷歌后,近日还有外媒报道指出,中国正在考虑对英特尔、苹果展开反垄断调查。对此,市场监管总局并未作出公开回应。

南都记者梳理发现,近年来,美国科技公司在全球范围内遭遇了一波又一波的反垄断调查。以谷歌为例,欧盟、美国、英国、韩国、印度等国家和地区反垄断执法机构均对谷歌公司的反垄断行为开展过调查,调查方向覆盖谷歌的安卓操作系统、应用市场、广告技术、搜索引擎等诸多业务。

在美国本土,自2019年以来,谷歌面临着从联邦层面到州政府多重反垄断“围剿”。2024年8月5日,美国哥伦比亚特区法院作出一项重磅判决,确认谷歌在通用搜索服务和通用搜索文字广告市场上的垄断地位。法院认为,谷歌与苹果、Mozilla以及多家安卓设备原始设备制造商签订分发协议具有排他性,并损害了竞争;谷歌对通用搜索文字广告收取超竞争价格,获得了垄断利润。

苹果公司也多国被查,其反垄断争议主要集中在应用商店的“围墙花园”模式。苹果向开发者收取30%的佣金抽成,对第三方支付采取限制等举措,受到多国反垄断执法机构的关注。

迫于监管压力,苹果的“围墙花园”有所松动。2024年7月,欧盟委员会官网发布消息称,苹果承诺在欧盟范围内允许第三方钱包提供商免费访问iOS设备上的NFC支付功能,而无须使用Apple Pay或Apple Wallet,为期十年,以此结束欧盟的反垄断调查。

为满足欧盟《数字市场法》要求,苹果已于去年1月宣布调整在欧洲市场的iOS和App Store(应用商店)规则,允许欧盟用户从开发者网站下载iPhone应用程序,并将应用商店的标准费率从30%大幅降低至17%。

不过这些调整政策,尚未覆盖中国用户和开发者。

采写:南都记者李玲

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