据参考消息网援引韩联社报道,朝鲜就美国国务卿鲁比奥称其为“无赖国家”谴责“美国才是最无赖的国家”。这是朝鲜自特朗普第二任期开启以来首次公开谴责美国。朝鲜外务省发言人前一天表示,最近在接受一家媒体采访时,鲁比奥在列举美国新政府对外政策的过程中亵渎朝鲜是“无赖国家”,美国外交政策负责人作出敌对性发言再次证明美方一如既往地坚持对朝敌对政策。发言人称,外务省将美国国务卿意在诋毁主权国家形象的敌对性发言视为违背国际法原则的严重政治挑衅,并对此予以强烈谴责。
在此之前,刚就职不久的特朗普在白宫对记者喊话,吹嘘自己与朝鲜领导人关系良好。从这一表态来看,特朗普对朝鲜的态度明显是十分温和的,也没有展露出敌对的意思,或许是有意在自己的第二个任期内,再修补一次美国与朝鲜的关系。而现在鲁比奥却非反其道而行之痛批朝鲜,这两种态度怎么看都是南辕北辙。可能的解释是,特朗普与鲁比奥一个人唱白脸、一个人唱红脸,试图以此来迫使朝鲜做出一些改变,本质还是想促成美朝的对话或者说合作,但能起到的作用恐怕着实有限。
美国国务卿鲁比奥(资料图)
从去年大选开始,强调与朝鲜领导人的“良好关系”就是特朗普对朝鲜态度的主题。这让外界很多人觉得特朗普似乎有意在他的第二任期恢复朝美谈判、恢复“特殊亲密关系”,以期在朝鲜问题上出现一些突破,进而将朝美关系的进展作为他的政治遗产之一。在特朗普的相关外交、安全人事任命中,这种倾向性也表现得较为明显。美国大选时,外界舆论认为朝鲜问题不是特朗普的最优先事项,但这些人事任命则大致显示,朝鲜问题与俄乌、中东、伊朗等问题一样,都在特朗普的外交优先事项中。
去年下半年,国际形势本已波谲云诡,朝鲜半岛的局势更是犹如火上浇油,骤然紧张起来。韩美联手举行一连串大规模军演,直接将朝鲜设定为假想敌,这无疑加剧了地区的紧张气氛。在这种情况下,朝鲜以频繁的导弹试射作为回应,显示出其并不甘示弱的立场。此时,朝鲜领导人展现出了他的战略魄力和果敢。他果断终止了与韩国之间的所有道路通讯,彻底中断了双方的任何物理联系。
美国总统特朗普(资料图)
据央视新闻报道,朝鲜外务省裁军与和平研究所发表公报。公报称,不久前美国以保证本土和同盟国安全免受所谓敌国变本加厉的“战略威胁”为借口,发表了进一步扩大导弹防卫体系的构想。美国新的导弹防卫体系计划提出了侵略性目标,并在与盟国的共谋勾结下进一步加强地区导弹防卫体系。公报称,朝鲜今后将以不设限的军事力量强化来应对敌对势力日益加剧的军事威胁,依靠强大的自卫力量维护世界和平,构建更加稳定的地区安全环境。
朝鲜导弹总局前不久进行海对地战略巡航制导武器试射。朝中社说,此次试射是国防力量建设计划一环,旨在根据地区安全环境变化不断提高对潜在对手的战略遏制效果。与此同时,朝鲜外务省谴责美韩近期对朝军事挑衅行为导致地区局势恶化,朝方将采取超强硬反制措施维护国家主权和安全利益。这是特朗普就职后,朝鲜首次公开射弹。鉴于此,有分析称,朝鲜可能不会立刻响应特朗普的对话提议,同时继续通过强化军事力量保持与美对抗局面。
特朗普(资料图)
在朝鲜发射导弹的同时,朝鲜领导人去年底曾公开表示,朝鲜将实施“最强硬”的反美政策,并批评美国在加强与韩国和日本的安全合作,称这种合作是“侵略性的核军事集团”。尽管朝鲜媒体未明确提到特朗普,但从朝鲜领导人的言辞来看,朝鲜仍坚持对美强硬的立场。专家普遍认为,特朗普可能优先关注乌克兰和中东的冲突,而不是立即恢复与朝鲜的谈判。再加上朝鲜对俄罗斯在乌克兰战争的支持,给恢复朝美谈判增添了更多的困难。因此,短期内恢复朝美高层会晤的可能性较小。
此前,按照美国政界消息人士的说法,特朗普团队认为,特朗普与朝鲜领导人直接进行谈判,有利于降低朝鲜半岛方向爆发武装冲突的风险。不过,外界现在普遍认为,特朗普一直将金特会作为自己任内重要外交成绩,所以他最终会支持这一策略,复刻自己第一任期内那历史性的一幕,再次与朝鲜领导人会面,尝试缓和美朝关系,甚至在朝核问题上取得更多突破。但朝鲜方面对于重启美朝领导人对话持谨慎态度。朝方虽未彻底关闭沟通的大门,但也对与美方缓和关系不抱太大幻想。
特朗普向记者提起朝鲜时,打破常规将其称为“核拥有国”。报道指出,此举与美国数十年来的对朝政策背道而驰,美国不认可朝鲜的“核拥有国”地位,保持对朝鲜无核化的立场。日韩都对此表示了担忧。特朗普的这一“破例”言论,令韩国惶恐不安的同时,也引发分析人士的诸多猜测:这句不经意的话,究竟标志着美国政策发生戏剧性逆转的开始,还是仅仅是特朗普个人主义外交风格的回归?
经过了特朗普上一任期未能奏效的磋商,以及拜登任内半岛局势的重新恶化。朝鲜方面也意识到了,美国两党在国际问题上的分歧,使得美方的对朝政策存在着不稳定性,很有可能因为美国政府换届而出现180度的大转弯。同时,朝鲜半岛长达70多年的对峙,导致美国政坛在对朝问题上存在极大的历史惯性,通过多种手段限制朝鲜正常发展,寻机颠覆朝鲜现政权,仍旧是美国对朝战略的核心,即便美方愿意与朝鲜进行沟通交流,也只是为了达成自身战略目标的临时性举措。
拜登(资料图)
专家一针见血地指出,事实上,美国并不想真正解决朝鲜半岛问题,其种种举动也都是基于自身地缘私利。一方面,美国将朝鲜半岛问题当做了拉拢盟友、确保其战略利益的“抓手”。另一方面,美国企图以朝鲜半岛问题为借口,推动“印太”战略布局。朴光海分析称,美国正在不断推动“北约亚太化”,还带头打造“四方安全对话”、“奥库斯”等排他性小圈子,大搞阵营对抗,鼓吹集体对朝打压,导致地缘形势难以降温。
对第二届特朗普政府来说,在朝鲜半岛问题上,局势已经发生了较大转变。这不仅体现在朝俄关系的变化上,而且美韩军事同盟,甚至美日韩三边合作都可能发生中断。这导致特朗普不得不采取多方面的应对措施,包括软化与韩国和日本分担军事负担的立场、加强与中国的沟通渠道等。此外,与其执着于朝鲜完全无核化的目标,第二任特朗普政府可能处于独特的地位,它或将追求一种更务实的军备控制框架。