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2025年2月8日，政府官网发布了关于《赣州市中心城区普惠托育设施专项规划（2024-2035年）》（草案）的公示公告。
为贯彻落实国家、省、市相关3岁以下婴幼儿照护服务事业发展政策要求，满足人民群众日益增长的、多层次、多样化的婴幼儿托育服务需求，完善城市普惠托育服务体系，更好地指导赣州市中心城区普惠托育服务设施建设， 赣州市卫生健康委员会组织编制了《赣州市中心城区普惠托育设施专项规划（2024-2035年）》（草案）。
该规划草案主要内容正在进行公示征集公众意见。公示时间：自2025年2月8日至2025年3月9日，共30日。
一起来看看规划详细内容：（文末附规划图）
《赣州市中心城区普惠托育设施专项规划（2024-2035 年）》 （草案）公示内容
一、 规划目的
为落实国家、省、市相关 3 岁以下婴幼儿照护服务事业发展政策 要求，适应当前人口结构变化和政策导向，满足赣州人民群众日益增 长的，多层次、多样化的婴幼儿托育服务需求，有效指导赣州市中心 城区普惠托育服务设施建设，不断完善城市普惠托育服务体系，特编 制《赣州市中心城区普惠托育设施专项规划（ 2024-2035 年）》。
二、 规划范围与期限
1、规划范围
本规划范围与《赣州市国土空间总体规划（ 2021-2035 年）》确 定的中心城区范围一致，包含章贡区、赣州经开区、蓉江新区全域； 南康区蓉江街道、东山街道、龙岭镇、镜坝镇、太窝镇全域以及唐江 镇、朱坊镇的部分区域；赣县区梅林镇全域以及茅店镇、储潭镇和五 云镇的部分区域，国土面积 1196.87 平方公里。人口规模 320 万人， 城市建设用地规模 360 平方公里左右。
2、规划期限
本规划期限为 2024-2035 年，其中近期 2024-2030 年，远期 2031-2035 年。
三、 规划原则
1、政府主导、普惠优先
2、均衡布局、方便可及
3、因地制宜、多元发展
4、资源整合、集约高效
四、 规划内容框架
本规划旨在将 3 岁以下婴幼儿照护服务纳入国土空间规划系统 统筹规划布局，保障设施建设空间。规划内容主要为构建“1+5+N” 的普惠托育服务设施体系：“1+5”指市、区两级托育综合服务中心； “N”指以 N 个社区托育服务中心为主，用人单位办托、幼儿园延伸 办托、家庭托育点等社区嵌入式托育服务设施弹性补充。
图 1： 托育服务设施规划内容框架图
五、 规划依据
《中华人民共和国城乡规划法》（2019 年修正） 《中华人民共和国土地管理法》（2019 年修正）
《中华人民共和国人口与计划生育法》（2021 年修正）
《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021 年修订） 《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）
《托育机构设置标准（试行）》（2019 年） 《托育机构管理规范（试行）》（2019 年）
《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（JGJ39-2016）（2019 年版）
《托育综合服务中心建设指南（试行）》（2021 年）
《完整居住社区建设标准（试行）》（建科规〔2020〕7 号） 《完整居住社区建设指南》（2022 年）
《城市社区嵌入式服务设施建设导则（试行）》〔2024〕5 号 《江西省城市规划管理技术导则》（2024 版）
《江西省建设用地指标》（2018 版）
《家庭托育点管理办法（试行）》（国卫人口发〔2023〕28 号）
《国务院办公厅关于促进 3 岁以下婴幼儿照护服务发展的指导 意见》（国办发〔2019〕15 号）
《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》（国办 发〔2020〕52 号）
《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的 决定》（中发〔2021〕30 号）
国家发展改革委 民政部 国家卫生健康委关于修订印发《“十四 五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》的通知（发改社 会〔2024〕260 号）
《国家卫生健康委等 17 部门关于进一步完善和落实积极生育支 持措施的指导意见》（ 国卫人口发〔2022〕26 号）
《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》
《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的 若干措施》（ 国办发〔2024〕48 号）
《江西省人民政府办公厅关于促进 3 岁以下婴幼儿照护服务发
展的实施意见》（赣府厅发〔2020〕6 号）
中共江西省委 江西省人民政府关于印发《江西省优化生育政策 促进人口长期均衡发展实施方案》的通知（赣发〔2022〕11 号）
《江西省人民政府办公厅关于促进养老托育服务健康发展的实 施意见》（赣府厅发〔2022〕2 号）
《赣州市人民政府关于印发赣州市“一老一小”整体解决方案的 通知》（赣市府字〔2022〕94 号）
《赣州市人民政府办公室印发关于促进 3 岁以下婴幼儿照护服 务发展的实施方案的通知》（赣市府办发〔2022〕6 号）
中心城区各片区（单元）控制性详细规划及其他相关规划
六、 规划目标
把握普惠基本方向，不断优化托育资源配置，构建全面覆盖、布 局合理的普惠托育服务设施体系，明确托育设施空间点位与配置标准， 建立以社区托育服务设施为主，其他托育服务设施为补充的高品质托 育服务供给体系，实现“幼有所育、幼有善育”目标愿景。
七、 规划指标
近期至 2030 年，结合社区托育服务设施建设，推进托位总量的 稳步增长，建成“1+5+N”托育服务设施体系。每千人口拥有 3 岁以 下婴幼儿普惠托位数达到 5.0 个，社区托育服务覆盖率达到85%以上。
远期至 2035 年，进一步优化完善托育服务设施布局，全面满足 群众托育需求，形成多元化、多样化的托育服务设施体系。社区托育服务覆盖率达到90%以上。
八、 规划策略
1、突出保障，构建“1+5+N”托育服务设施体系；
2、科学布局、形成“5-10 分钟”社区托育服务圈；
3、因地施策、采用多元托育服务设施配置模式；
4、共建共享，挖潜各类公共资源。
九、 托育设施总体规划
规划至 2035 年，赣州市中心城区构建“1+5+N”的托育综合服务 中心设施体系，即设置 1 个市级、5 个区级托育综合服务中心，“N” 个社区托育服务设施。
规划设置市级托育综合服务中心 1 处，区级托育综合服务中心 5 处，提供不超过 875 个托位；规划设置社区托育服务设施 297 处，提 供 15349 个托位。
十、 托育综合服务中心规划布局
市级：规划 1 处市级托育综合服务中心，位于赣州市妇幼保健院 东侧，设置托位 125 个，用地面积 3507.32 平方米。
区级：规划章贡区、南康区、赣县区、经开区、蓉江新区各设置 1 处区级托育综合服务中心。每个托育综合服务中心设置托位原则上 不得大于 150 个托位。
章贡区：规划章贡区托育综合服务中心设于章贡区妇幼保健院西
侧 B13-3 地块，用地面积约 3334.04 ㎡，设置托位原则上不得大于
150 个托位。
经开区： 规划经开区托育综合服务中心设于蟠龙中学北侧 M-08-01 地块，用地面积约 5500 ㎡，设置托位原则上不得大于 150 个托位。
蓉江新区：规划迁建蓉江新区托育综合服务中心至 E10-03 地块， 用地面积为 7066.83 ㎡，设置托位原则上不得大于 150 个托位。
南康区：规划保留现状已建南康区托育综合服务中心，位于南康 区妇幼保健院南侧，建筑面积 3200 ㎡，设置托位 150 个。
赣县区：规划新建赣县区托育综合服务中心，位于狮岩大道与燕 塘北路交叉口处 ML09-12-02 地块，用地面积 10000 ㎡，设置托位原 则上不得大于 150 个托位。
十一、 社区托育服务设施规划
规划设置社区托育服务设施 297 处，其中保留现状公办幼儿园延 伸办托 48 处，保留公办社区托育服务中心 5 处，新增社区托育服务 中心 244 处。
1、社区托育服务中心
规划共设置社区托育服务中心 249 处，托位 12828 个，其中：新 增社区托育服务中心 244 处，新增托位 12243 个，保留现状社区托育 服务中心 5 处，保留托位 585 个。
2、幼儿园延伸办托
规划对现有公办幼儿园延伸办托进行保留，鼓励有条件的幼儿园 开设托班。规划共保留幼儿园延伸办托 48 处，保留托位 2521 个。
十二、 托育设施建设指引
1、托育综合服务中心建设指引
托育综合服务中心建设规模原则上建设托位规模控制在 150 个 以内，建筑面积不小于 3000 ㎡，占地面积约 5500 ㎡左右。
托育综合服务中心的托位可相应设置乳儿班（ 6～12个月，10人以下）、托小班（12～24 个月，15 人以下）、托大班（24～36 个月，20人以下）三种班型。18个月以上的婴幼儿可混合编班，每个班不超过18人。
托育综合服务中心建筑功能包括托育服务用房、托育从业人员培 训用房、托育产品研发和标准设计用房（按需设置）、婴幼儿早期发 展用房、监督管理用房（按需设置）和设备辅助用房等。
2、社区托育服务中心建设指引
社区托育服务中心每托位建筑面积不低于 9 ㎡；每处社区托育服 务中心建筑面积不应低于 200 ㎡，不设置建筑面积上限。各地可结合 实际适当调整上述建筑面积指标。
社区托育设施的室内建筑空间，应包含若干生活单元以及多功能 活动室、服务管理用房、供应用房和交通空间。鼓励各地提供托育室 外场地。暂不具备独立室外场地条件的，可统筹利用社区（小区）公 共场地空间。室外活动场地宜具有良好的日照和通风条件，并应设置
符合安全标准的防护设施。
婴幼儿托育功能应布置在三层及以下，且不应布置在地下室、半 地下室，宜与儿童托管、儿童游憩区域设置物理分隔。
3、幼儿园延伸办托建设指引
托大班生活用房的使用面积及要求宜与幼儿园生活用房相同，最 小使用面积不应小于 151 ㎡，当活动室与寝室合用时，其房间最小使 用面积不应小于 105 ㎡；托育生活用房应布置在首层，当布置在首层 确有困难时，可将托大班布置在二层，其人数不应超过 60 人，并应 符合有关防安全疏散的规定。
4、用人单位办托建设指引
每托位建筑面积不少于 9 平方米，一般规模不应低于 200 平方米。
5、家庭托育点建设指引
家庭托育点设置应符合《家庭托育点管理办法(试行)》文件要求。 家庭托育点婴幼儿人均建筑面积不低于 9 ㎡，每个家庭托育点收托人 数不得超过 5 人。
附图
内容来源：政府官网
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