唐 铮
在上海闵行区，以1公里为半径画个圈，总能找到一个党群服务中心。在浦东新区，黄金地段的写字楼，腾出场地，建设党群服务中心，成了免费开放的公共服务场地。健身、篆刻、非遗制作、自习……如今，上海市民逐渐习惯到党群服务中心求助，在党群服务中心活动。
党群服务中心，是党建引领基层治理的阵地，也是服务党员群众的窗口。建好阵地窗口，强化党建引领，不仅有利于推动城市治理体系和治理能力现代化，也能更好深入群众、服务群众。
社区是城市治理的基本单元，也是居民生活的主要场所。家政便民、社区助餐、文化休闲、儿童游憩、健康服务……群众生活中的急难愁盼问题，迫切需要基层党组织搭台架桥，主动作为。通过系统谋划、统筹资源，建设开放式、共享型、多元化的便民利民综合体，能够满足群众需求和社会治理需要。
比如，辽宁沈阳市大东区长安街道长安小区建成已有30多年，在更新改造过程中，对小区内废弃的锅炉房没有一拆了之，而是改造成了党群服务中心等活动空间。相关设施融合了阅览室、养老服务站、儿童游戏区等多个功能区，“一老一小”得到更多关心呵护。
上海黄浦区西凌家宅路改造也给人以启示。大到整个街区的适老化改造，小到街边几排座椅的设计，小区业委会、街道办、设计团队和居民进行了几十轮沟通，恨不得一厘米一厘米地量。最终，333米的道路边新增了4个口袋公园；鲜黄色的休闲座椅比常见的座椅矮了5厘米，更适合老邻居们随时坐下闲聊。
精准满足“一老一小”需求，正源自基层党组织对社区的深入摸底。在很多城市，年轻人白天忙于工作，家里的老人和小孩都需要照顾，出现了“两头空”现象。基层党组织积极收集研判相关诉求，进而因地制宜解决实际问题。
实践表明，守护居民微幸福，大有可为、大有作为。多一些用心用情，善用新技术新手段了解实际诉求，就能大大提高服务效能和居民满意度。
阵地和窗口，既要建好，更要用好。一方面要提高便民服务办事水平，让群众办事更方便、生活更舒心、休闲有去处；一方面也要以阵地为依托，组织居民有序参与社区治理，进行环境整治、安全巡逻，同时开展形式多样的文化活动、志愿服务，凝聚人心、成风化俗。实践证明，以党建引领城市治理，既有效提升治理效能和水平，为群众提供了更加优质、高效的服务，也显著增强党组织的凝聚力和战斗力，巩固了党在城市基层的执政基础。
目前，我国城镇化率提高到67%。城市的脉动中，细微之处皆承载着人民对美好生活的向往。用好党建引领这把提升城市治理能力的“金钥匙”，不断创新工作方法和机制，定能让城市更美好，让人民更幸福。
(作者为中国人民大学新闻学院教授)
《 人民日报 》( 2025年02月10日 05 版)
