特朗普重新入主白宫后,迅速签署的80多项行政命令,其中超过1/3涉及中国,涵盖关税、科技管制、国家安全等多个领域。相比2018年特朗普首次发动的中美贸易战,本轮贸易战已发生了质的变化。早期贸易战主要围绕贸易逆差和知识产权保护等议题展开。而如今,关税已成为美国遏制中国的战略工具,涉及领域从经济扩展到国家安全、技术竞争乃至地缘政治。
日前,特朗普政府宣布对加拿大,墨西哥加征25%的关税,对中国加征10%的关税。美方给出的理由是,中方在遏制芬太尼流入美国方面的“努力不足”。但事实上,芬太尼问题不是中美之间的问题,而是美国人自己的问题。美国是全球芬太尼类药品最大的生产国和消费国,占全球人口总数5%的美国人却消费了全球80%的阿片类药物。由于美国医疗成本相当高昂,普通老百姓根本就看不起病,再加上美国经济持续衰退,民众生活压力山大。老百姓没有多余的钱看病,只能花钱买止痛药。
芬太尼属于阿片类物质,是人工合成的强效麻醉性镇痛药,但服用后极易成瘾,这就造成了美国老百姓没滥用芬太尼的问题。说到底,芬太尼问题是美国人自己的问题,而特朗普政府以这个理由对所有进口的中国商品加征关税,是毫无道理的,也是完全站不住脚的。因此,中方曾对美方一再好言相劝,并发出反制的警告。美方宣布加征关税后,特朗普曾表示,希望在24小时内与中方通话。很显然,特朗普是想按照符合美国利益的规则来重塑中美关系。
然而,中方已经为加强中美交流,对话与合作放出了足够多的善意与诚意,并为此付出了巨大的努力。美方不能一边寻求与中方进行对话,一边还指望我们对美方侵害中方利益的挑衅行为坐视不管。对于特朗普政府一意孤行挑起“关税战”,中方也是说到做到,立即发起反制措施,包括对美国煤炭和液化天然气征收15%关税;对原油、农业机械、皮卡货车和大排量汽车征收10%关税。
与此同时,中国商务部还会同海关总署,对仲钨酸铵等25种稀有金属产品及其技术实施出口管制。此外,中国还对美国科技巨头谷歌和苹果公司启动调查,将知名品牌母公司PVH和生物技术公司因美纳列入“不可靠实体”清单。美国国防情报公司戈维尼早前发布的一份报告称:中国对美国关键矿产的出口禁令,将影响美军所有军种的武器生产,涉及1000多个武器系统、超2万个零部件。可以说,中方对关键关键矿产的出口管制,对美国军工产业造成的打击并不亚于一场“外科手术式的打击”。
若美国继续升级贸易战,中方的报复行动可能也会随之扩大,因为“中国手中还有很多“王牌”。实际上,特朗普对华加征关税前,对中方可能采取的反制措施应该是有所预判的,但未料中方会如此坚定果断,且打得美方出乎意料的疼。从政治角度来看,特朗普对中国商品加征关税,意在向选民展示他的对华强硬立场。从经济角度来说,他想以此逼迫中方大量进口美国商品,以减少美国的贸易逆差,重振美国的制造业。此外,特朗普还试图胁迫中国配合和支持其处理国际热点问题,甚至逼迫中方增持美债,至少不要大幅抛售美债,以缓解其巨大的经济压力。
当然,特朗普对华加征10%的关税,显然也考虑到了美国自身的经济承受能力,避免对自身经济造成重大伤害。否则,特朗普就会对华加征25%,60%甚至更高的关税。不过,由于美方的商品进口严重依赖中国制造,导致其加征的关税,只能由美国企业和消费者买单,这将加剧美国的通胀危机。因此,特朗普对华加征关税,既要展示其强硬立场,又要垫高与中方讨价还价的筹码。不过,特朗普突然改口了,宣称自己并不着急和中方进行通话,并坚称中方的反制措施“没有关系”。
特朗普的话音刚落,赖清德当局就忙不迭向美方纳投名状,并准备支付“保护费”。因为特朗普曾多次指责美国“偷走”美国的芯片生意,要求台湾地区增加防务预算,向美方支付更多的“保护费”。据悉,赖清德当局已准备采购价值25亿美元的6架E-2D预警机,并以此作为“保护费”讨好特朗普。然而,即便特朗普会全部“笑纳”,也不会出兵“护独”。用美国国防部副助理部长的奥斯汀・达默的话来说,台湾问题对美国而言并非生死攸关,即便台湾“失守”,美国民众照样能过得不错。