据环球时报报道，中菲南海问题双边磋商机制第十次会议日前在福建厦门举行，双方就南海形势坦诚、建设性地交换了意见。按照惯例，这一双边磋商机制应该每年开会两次，但因菲律宾在黄岩岛、仁爱礁及其他南海岛礁单边行动不断，这一机制最近两年受到严峻考验。本次会议上，中方就菲方近期海上侵权挑衅活动、炒作中菲涉海争议提出严正交涉，要求菲方严格遵守《南海各方行为宣言》规定，共同管控海上局势，推动双边关系早日重回正轨。双方重申维护南海和平稳定的重要性。
菲律宾在此次会议上态度的转变，背后有着诸多深层次的原因。从军事和经济层面来看，菲律宾的军事实力与中国相比存在巨大差距。在海上巡逻能力和执法行动中，菲律宾难以与中国抗衡。中国海警巡航执法的频率和规模不断提高，让菲律宾在多次对抗中屡屡受挫。同时，南海局势的持续紧张，使得菲律宾不得不增加军费开支。仅 2024 年，菲律宾批准的军费预算就已占到该国 GDP 的 8%。如此高的成本投入，不仅拖累了菲律宾本就脆弱的财政，还让其政府在国内面临更大的民生压力。
菲律宾坐滩舰（资料图）
在会谈中，双方重申，维护南海的和平与稳定符合中菲以及整个地区国家的共同利益。对于中国而言，保持克制与理性，妥善处理南海争端，本身就是对地区和平稳定的积极贡献。作为一个大国，中国一贯主张通过和平对话解决争端，捍卫南海地区的稳定。对于菲律宾来说，这一声明的含义则在于提醒其避免采取过激行动，跨越中方的红线，避免局势恶化。虽然双方在和平稳定的目标上达成一致，但表述方式的细微差异，反映出双方在如何定义“稳定”的理解上仍有所不同。
尽管中菲通过BCM机制保持沟通，但指望这个机制完全化解矛盾、解决分歧显然是不现实的。有观点认为，对菲律宾必须采取“谈压结合”的策略，且应以“压”为主。战场得不到的东西，谈判桌上也不可能得到。对菲律宾而言，谈判只能作为外交斗争的一个策略运用。这种观点并非毫无道理。回顾历史，菲律宾在南海问题上多次反复，很大程度上源于其对美国的依赖。美国在军事、经济和社会方面深深影响着菲律宾，塑造了其国家政策。菲律宾政治家族与美国的紧密联系也导致政策不连续。
菲律宾总统马科斯（资料图）
菲律宾国内的局势已经乱成一锅粥了，如果再在南海问题上跟中国硬碰硬，恐怕只会让局势更加失控。毕竟，频繁的对抗需要投入大量的资源，还会让民众对政府失去信心。马科斯政府可能觉得，与其在南海问题上继续较劲，不如暂时缓和一下，先把国内问题解决了再说。但杜特尔特家族显然不会就这么安静下去。莎拉·杜特尔特已经公开表示，她正在认真考虑参加2028年的总统选举。而这场家族斗争的最终结果，也可能会对菲律宾的南海政策产生重大影响。
菲律宾《马尼拉时报》日前发布文章，原题为：民调机构欺骗我们称大多数菲律宾人支持对中国的好战立场，民调机构“社会气象站”、“亚洲脉搏”和现在可疑的OCTA Research一直在欺骗我们，称大多数菲律宾人支持马科斯政府在南海争端中对中国的好战立场。事实上，我们根本不知道多数菲律宾人的立场是什么，因为这些机构的民调方法存在基本缺陷。我们估计，最多有16%到19%的菲律宾人持反对或支持的立场，65%的菲律宾人自认为对此了解不够，无法回答。
马科斯（资料图）
从经济层面来看，中菲关系的恶化也给菲律宾自身带来了负面影响。在杜特尔特时期，大量中国企业在菲律宾投资兴业，为菲律宾创造了大量就业机会，推动了当地经济发展。但马科斯政府上台后的一系列错误行径，使得中国企业对菲律宾的投资信心受挫，一些合作项目陷入停滞或受到影响。例如，原本计划中的一些基础设施建设项目，由于菲律宾方面的态度变化和局势不稳定，不得不推迟或重新评估，这对菲律宾的经济发展和民生改善无疑是一种阻碍。
值得注意的是，中国驻菲律宾大使馆联合菲华商联总会、菲华各界联合会、菲律宾中国商会日前在马尼拉举办乙巳蛇年春节招待会。菲副总统莎拉、总统夫人丽莎视频致贺，菲政府、国会、华侨华人、社会各界和外国驻菲使节千余人欢聚一堂喜迎春节。莎拉表示，菲中建交50周年意义非凡，期待两国为创造和谐繁荣的美好未来而共同努力。
中国驻菲律宾大使黄溪连表示，今年是中菲建交50周年，期待中菲双方回溯建交初心、倾听人民心声，共同珍惜和维护好中菲关系，更好造福两国15亿人民。
马科斯（资料图）
迄今为止，尽管中菲就仁爱礁达成了临时协议，但从中国的角度来看，南海地区的控制权依然掌握在自己手中。中国通过派遣大型海警船巡航，坚定捍卫国家领土主权，丝毫不给予挑衅势力可乘之机。从某种意义上说，南海的问题远远超出了简单的领土争端或经济利益，它已成为多国博弈的舞台，各国的战略决策无不影响着区域命运。所以，对于菲律宾来说，在采取任何挑衅行为之前，务必三思而后行。如果想要南海局势趋于稳定，那么现实而理性的合作显然更具建设性和可持续性。
我国对南海问题的态度很坚决。我国对南海群岛及其周边海域享有绝对的主权，这是基于历史和法律赋予的权利。中国在关键利益上绝不妥协，会强力保护自己的领土和国家主权。而且，中国努力保持南海区域和平，抵制外部势力干预，提倡通过对话和协商来处理南海争议。双方都表示愿意通过对话解决分歧，但要想修复关系、建立信任，还需多努力。因此，南海的形势变得更加复杂和敏感。
南海（资料图）
日前，马来西亚总理安瓦尔在出席瑞士达沃斯世界经济论坛活动时表示，马来西亚将秉持“东盟中心地位”原则与世界大国打交道，并强调不能因南海问题而针对中国，应与中国继续合作。安瓦尔强调，马来西亚将秉持“东盟中心地位”的原则与大国打交道。“我们传统上与美国保持强劲的合作关系，并且会继续这样做。中国是重要的邻国，我们和中国之间没有问题。”
然而，据菲律宾通讯社5日报道，来自菲律宾、澳大利亚、日本和美国的海空军部队当天在该国“专属经济区”举行第六次多边海上合作活动（MMCA）。《日经亚洲评论》特别提到，这是美国总统特朗普上台以来，四国首次联合行动。南部战区新闻发言人田军里空军大校5日发表谈话表示，菲律宾拉拢域外国家组织所谓“联合巡航”，制造南海不稳定因素，为其南海非法主张提供背书，侵蚀中国在南海合法海洋权益。
