当地时间 2 月 1 日，美国总统特朗普签署行政令，对进口自墨西哥、加拿大两国的商品加征 25% 关税 ，这一消息瞬间在国际政坛掀起波澜。可谁能想到，还不到 24 小时，特朗普就因这一决策陷入了棘手的境地。
特朗普（资料图）
特朗普的关税政策，从宣布到实施，速度之快令人咋舌。这次他依据美国 1977 年《国际紧急经济权力法》确立的紧急经济权力来征收关税。以往美国商务部、贸易代表办公室等部门需先对相关情况展开调查，给出 “危害美国国家安全、产业安全” 等理由后，总统才能根据调查结果决定关税。
2017 年 4 月特朗普要求对钢铁、铝等有关国家安全的产品展开调查，到 2018 年 5 月才宣布对加拿大、墨西哥等国进口的钢铁征收 25% 的关税，对进口的铝征收 10% 的关税，历时一年多。但这次援引《国际紧急经济权力法》，总统有权直接宣布发生紧急状态，并采取禁止或限制措施，包括加征关税等进出口限制措施，且不需要经过更多的批准或同意。
特朗普这次加征关税，主要是打着解决边境问题的旗号。美加、美墨边境长期存在非法移民和非法物品交易问题，特朗普认为这些问题给美国带来诸多困扰。他希望通过加征关税，迫使加拿大和墨西哥在边境管控上加大力度。从以往特朗普的行事风格来看，他习惯用强硬的手段来达到自己的目的。在他第一个任期内，就曾施压墨西哥承担建造边境墙的部分费用，虽然最终未能成功，但这次他故技重施，试图通过关税大棒来让加墨两国就范。
美墨边境（资料图）
不过，特朗普这次显然低估了加拿大和墨西哥的反应。加拿大在得知美国加征关税的消息后，迅速做出回应。加拿大总理特鲁多表示，将对价值 1550 亿加元（1 美元约合 1.45 加元）的美国输加产品加征 25% 的关税。加拿大政府还在其官网上公布了对美国实施报复性关税的产品目录，并表示若美国继续对加拿大征收不合理关税，将考虑采取其他反制措施，包括非关税选择，所有选项都摆在桌面上。
加拿大不列颠哥伦比亚省省长戴维・伊比称，“美方的关税措施完全背叛了两国之间的历史纽带，其所作所为是前所未有的攻击。” 加拿大工会全国主席拉娜・佩恩也表示，“我们永远不会忘记这种针对性的行为。美方加征关税伤害两国民众的利益，给两国造成严重的经济损失。特朗普激怒了整个加拿大，整个国家将团结起来，我们要建立一个强大、有韧性、多元化的经济体，免遭美国的胁迫。”
加拿大不列颠哥伦比亚省（资料图）
加拿大商会评估显示，在加拿大对美同等加征 25% 报复性关税的情况下，加拿大国内生产总值（GDP）将下降 2.6%，同时，美国 GDP 将下降 1.6%。受加美关税战影响，2 月 2 日外汇市场上，加元对美元汇率大幅下跌至 1 加元兑换 0.6789 美元。多伦多道明银行首席经济学家贝亚塔・卡兰西和高级经济学家詹姆斯・奥兰多表示，北美股市和加元将出现 “剧烈的负面反应”，加元对美元汇率可能进一步跌至 1 加元兑换 0.65 美元。
墨西哥方面的反应同样强硬。墨西哥总统辛鲍姆表示，已指示墨西哥经济部采取关税与非关税措施反制，以捍卫墨西哥利益。她坚决反对美方对墨西哥政府与犯罪组织勾结的恶意诽谤，反对任何干涉墨西哥领土的意图。辛鲍姆认为，解决两国问题不能靠强制措施，而应依靠理性和法律来解决；不应通过加征关税，而应通过对话和交流来解决。墨西哥经济部长埃布拉德在社交媒体上发文称，“加征关税的行政令公然违背美墨加协定，此举难以解释且非常危险。美方此举无异于搬起石头砸自己的脚，终将损害自身经济利益。”
墨西哥联邦众议院议员里卡多・蒙雷阿尔批评美方加征关税做法荒谬、非法且滥用权力，“这是墨西哥自独立以来遭遇的最严重的经济攻击之一，墨方绝不能接受如此大规模的单边决策，这不仅损害墨西哥经济和主权，也直接影响广大民众利益。” 墨西哥美国商会发表声明称，“‘美国优先’并不意味着‘美国孤立’”；加征关税不仅无助于解决安全、移民和贩毒等问题，反而会加剧区域经济不稳定。关税政策将导致企业与消费者成本上升、出口受阻、就业减少、通胀加剧等问题，最终损害北美地区竞争力，削弱多年来建立的紧密经贸关系。
美国（资料图）
除了加拿大和墨西哥的直接反击，美国国内也对特朗普的关税政策表示担忧。美国联邦储备委员会今年 1 月发布的全国经济形势调查报告显示，特朗普可能实施的加征进口关税政策引发担忧情绪。受访者担心，特朗普政府移民和关税政策的变化可能对美国经济产生负面影响。受访者预计，关税上调可能推动 2025 年各类价格继续上涨。
美国消费者技术协会上月发布报告称，2024 年美消费技术行业增长迅猛，但若特朗普实施其提议的高关税政策，美消费者在 2025 年对该行业产品和服务的购买力将下降 900 亿至 1430 亿美元。美国消费者技术协会首席执行官加里・夏皮罗说，“关税是对美国企业和消费者征税”。该协会负责贸易的副总裁埃德・布日特瓦日前表示，美国一旦加征高关税，贸易伙伴的报复措施将增加产品成本，扰乱供应链并损害美国企业竞争力。美国哥伦比亚广播公司（CBS）此前发文称，如果加征关税的计划得以实施，美国消费者将为从牛油果到汽车等所有产品支付更多费用。尽管特朗普认为关税由外国政府承担，但实际上关税由美国公司向联邦政府支付，最终这些费用会转嫁到美国消费者身上。
在加拿大和墨西哥的强硬反制以及美国国内的担忧声中，特朗普似乎也意识到了问题的严重性。当地时间 2 月 3 日，特朗普签署行政命令，暂停对墨西哥、加拿大商品加征关税，将其实施时间推迟到 2025 年 3 月 4 日。不过，特朗普的这一举措并不意味着他彻底放弃了加征关税的想法。从他以往的行事风格来看，这很可能只是他的一种谈判策略。他先抛出加征关税的威胁，在加墨两国做出一定让步后，暂时缓和局势，为后续的谈判争取更多的筹码。
加拿大在应对美国关税威胁的同时，也在积极寻求新的贸易协议。当地时间 2 月 4 日获悉，加拿大目前正在与东南亚国家联盟的十个国家进行谈判，并且与厄瓜多尔之间的自由贸易协定谈判成功结束。此外，加拿大商会还敦促加拿大联邦政府消除内部贸易壁垒。这一系列举措表明，加拿大在努力减少对美国市场的依赖，降低美国关税政策对自身经济的影响。
辛鲍姆（资料图）
墨西哥总统辛鲍姆在与特朗普通话后，双方宣布将加征关税的措施立即暂缓一个月执行，并继续进行谈判。辛鲍姆表示，墨西哥将立即派遣 1 万名国民警卫队人员加强北部边境巡逻，以防止从墨西哥向美国贩运芬太尼等毒品。美国则承诺努力防止向墨西哥贩运大威力武器。双方团队从当天开始在安全和贸易两个方面继续开展工作。从墨西哥的行动来看，虽然暂时缓和了与美国的关税冲突，但也在边境管控上做出了一定的妥协，以换取美国暂停加征关税。
特朗普这次加征关税的闹剧，充分暴露了美国在处理国际关系时的单边主义和霸权主义思维。美国试图通过加征关税来迫使其他国家按照自己的意愿行事，这种做法不仅损害了其他国家的利益，也给美国自身经济带来了诸多不确定性。在全球化的今天，各国之间的经济联系日益紧密，贸易战、关税战没有真正的赢家。美国应该认识到这一点，摒弃单边主义和霸权主义思维，通过平等对话和协商来解决国际问题。
对于加拿大和墨西哥来说，这次与美国的关税冲突也给他们敲响了警钟。他们意识到，不能过度依赖美国市场，需要积极拓展其他市场，加强自身经济的韧性。同时，在面对美国的不合理要求时，要敢于说 “不”，通过坚定的立场和有效的反制措施来捍卫自己的国家利益。
在未来的国际经济和政治格局中，美国的关税政策走向仍然充满不确定性。特朗普是否会在 3 月 4 日之后再次对加拿大和墨西哥加征关税，还是会与两国达成新的协议，都有待进一步观察。但无论结果如何，这次事件都将对美加墨三国的关系以及全球经济格局产生深远的影响。
