作者 / 林海东
朝鲜“20×10元年”（ 2024 ）的地方工业工厂建设目标已经基本完成。截至本文发稿时，已有17个市郡举办了地方工业工厂竣工投产典礼，尚有3个市郡的竣工典礼正在排队中；这一波竣工典礼潮，将于2月中旬到来之际基本结束。
“20×10政策”的地方工业工厂项目基建，由人民军124团承担。所谓“124团”，以2024年1月24日“”正式出台的命名；“124团”是分赴20个市郡执行基建任务的人民军部队的总称，规模大致是20个团；“124团”总体建制由陆海空三军部队混编，但各团保持独立，团旗上除了自己原部队的番号外，还会加上“124团”的特殊番号。这些官兵，在参加完各地竣工典礼之后，已经开始奔赴“20×10”的新战区。用朝媒报道的话说，各市郡群众都想“尽心尽意热烈欢送再次前往新战区的真正的人民的军队、爱国者部队。但到了当地居民熟睡的凌晨时刻，在各级建设团的兵营里悄悄传出了指挥员的出发口令。人民的子弟兵生怕吵醒居民们，无声无息地朝着党所召唤、人民等待的新建设战区启程”。有下图为证——
在2024年底的劳动党八届十一中全会上，“20×10政策”正式定型，包括两个“小并举”，一是地方工业工厂建设与因地制宜发展地方 经济（） 并举，二是一与追加建设地方医院、科教文商综合服务所、粮食管理所并举。按照原定计划，在2024年开建地方工业工厂的市郡，124团就地继续做上述3个追加项目，但从各124团开赴新战区的情况看，明显出现了“计划不如变化快”的迹象。而这一谜底，由金正恩亲自揭开——
2月6日，朝鲜隆重举行“‘地方发展20×10政策’江东郡医院和综合服务所建设工程奠基典礼”（ 这是朝鲜的正式典礼名称，以下简称“江东郡工程奠基典礼” ）。这是“20×10政策”2025年度工程项目启动的标志，奠基典礼以最高规格举行——金正恩出席、发表重要讲话、铲第一锹土、按下开工爆破按钮。
元帅换上了黑皮大衣
施工设备有点儿意思
江东郡是平壤市下属郡，本不在“20×10元年”的20个市郡中，所以，追加建设地方医院和综合服务所从这里开始，乍看上去显得有些突兀。但从江东郡近年来的建设情况看，八届十一中全会定下的3个“20×10”追加项目从这里开始，显示了江东郡工程的“金奠必典”特征。顺便提一句，“金奠必典”是我发明的“新成语”，意思是金正恩奠基的工程必成项目典范。
江东郡这边已经有了一个“金奠必典”工程，那就是被金正恩称之为“温室大海”的江东综合温室农场。江东温室农场是朝鲜海、空军建设的三大温室农场之一，其他两个分别是中坪农场、连浦农场。与中坪、连浦相比，江东农场有后发优势，规模最大、设备和技术最先进，而且它的“业主”是金正恩本人，所以，在江东农场竣工典礼上才会出现“伟大的向导者们”这个用语；当时，外界以为这是金正恩及其女儿的新头衔，但我曾在评论中清楚表明，所谓“伟大向导者”不过是“业主父女引导客人参观”之谓。果然，“伟大向导者”这个词组只用过那么一次。
计划为什么变了？金正恩在奠基典礼讲话中讲得很清楚，主要是因为建设现代化地方医院比较复杂，盖房子这种硬件工程简单，但医疗设备、医护人员这些软件配套相对困难，所以，2025年度的主要任务是选择平壤市江东郡、平安北道龙江郡和龟城市作为试点，在这三个地方建设不同类型的医院，并作为样板于2026年开始向“20×10”的其他市郡推广。因此，将启动地方医院建设的2025年称之为“保健革命元年”。顺便提一句，综合服务所也是这个“元年”的项目之一；所谓“综合服务所”，其实就是我们常见的mall。建设目的很明确，就是把平壤和地方群众的物质文化生活水平尽量拉平，尽量消除平壤与地方差距、城乡差距，与“20×10”的政策初衷一致。
既然是试点工程，而且是“金奠必典”工程，这活儿就要交给可靠的人民军建设部队去干。各个124团分赴各地盖工厂，国防省麾下建设部队在忙活平壤5万套住宅计划的“和盛三期”以及各地重点工程（ 比如 、 ） ，平安北道威化岛建温室的护卫司令部所属部队也不能动，怎么办？于是，金正恩将其亲自掌握、指挥的近卫部队——人民军第267部队，还有首都防卫军团所属部队派往江东郡实施这一重点工程。
人民军第267部队，是金正恩的直属队，被金正恩称为“自己的近卫部队、亲自率领的团队”。这是一支专司“纪念碑式创造物”的重点工程建设部队，也是一支功勋建设部队，在金正恩执政的十余年间，他们建设了包括马息岭滑雪场、纹绣水上乐园、美林骑马俱乐部、延丰科学家休养所、松涛园国际少年夏令营、等著名的钦定工程。让这支“御用工程兵”队伍参加“保健革命元年”建设，显示了金正恩对江东郡工程的高度重视。正所谓“267出马，典范有保证”，志在必得。
江东郡此次开建地方医院和综合服务所两个工程项目，如果267部队奔着医院去，则综合服务所的建设任务将由首都防卫军团所属部队承担。首都防卫军团即第91军团，专司大平壤地区防御任务，江东郡在平壤辖区内，由首都防卫军团来做这个项目，也算就地施工了。
顺便提一句，一个月前，我在中曾经提及，说未来“20×10政策”的主导权可能从劳动党中央逐渐转向内阁。从此次江东郡工程奠基典礼的情况看，这一趋势愈加明显了。
图左起：平壤市委责任书记金秀吉、内阁副总理金正官、内阁总理朴泰成、金正恩、劳动党中央书记兼经济部部长金德训、国防相努光铁、劳动党中央书记兼科学教育部部长崔东明
黄框内图左起：金秀吉、朴泰成、崔东明、金正恩、努光铁、金正官、267部队指挥官、金德训、首都防卫军团长崔光日
图左起：金秀吉、朴泰成、崔东明、金正恩、努光铁、金正官、267部队指挥官、金德训
一个元年接一个元年，元帅的地方中兴、举国蝶变志向不小；元年之后接着的是一个又一个的十年规划，这样大规模的建设，表明了元帅求和平、求稳定、求发展的决心。其实，这与核武、导弹、卫星一样，都是对外释放的一种信号，而这信号虽然表现形式不一，但在我看来，实质却是一样的。就像丹东草莓，有俊有丑，但味道一致。
