2025年2月5日 总第775期
本期编辑：俞欣怡 单敏敏
审核：王若桐石雅风
执行主编：陈卓
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图源：彭博社
路透社、《印度斯坦时报》2月3日报道，莫迪受邀2月13日访美，印美预计重点讨论双边贸易、非法移民、国防合作等议题。据悉，莫迪政府近期推出一系列对美示好举措：双边贸易方面，莫迪政府在2月1日公布的2025-26财年预算中大幅削减进口关税，尤其降低摩托车、纺织品等美具有出口优势的产品关税；非法移民方面，印积极配合特朗普政府开展在美非法印籍移民的身份识别和遣返工作，首批驱逐非法移民2月3日已乘军机返回印度；国防采购方面，印拟进一步扩大自美军备采购规模，在加强两国国防安全合作的同时削减对美贸易顺差。分析指出，尽管莫迪政府近期在贸易、移民问题上的积极表态可能有助于在本次会晤中达成积极成果，但仍面临一些长期挑战。短期看，印美可能在国防安全、前沿技术等领域达成一些合作成果，例如美进一步放宽对印出口管制限制、暂缓对印加征惩罚性关税等；但长期看，特朗普能否真正落实相关政策仍是未知，并且其可能在现有双边共识的基础上进一步对印抬高要价，要求印额外做出更多让步。
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俄罗斯外长拉夫罗夫（Sergey Lavrov）。图源：美联社
《南华早报》1月27日报道，由于根深蒂固的“反巴基斯坦”思想，印不太可能接受俄方邀请加入俄中巴伊“阿富汗四方机制”（Afghan Quad）。此前，俄外长拉夫罗夫（Sergey Lavrov）曾表示希望印加入“阿富汗四方机制”，敦促印巴通过合作解决彼此的安全关切。但分析指出，一方面，由于印巴间根深蒂固的矛盾与分歧，印历来并不热衷参与一个包括巴在内的国际联盟；另一方面，在印看来，巴与阿富汗塔利班的传统联系将显著削弱该机制解决阿富汗问题的能力。此外，近期印外秘唐勇胜（Vikram Misri）与阿塔临时政府代理外长穆塔基（Mawlawi Amir Khan Mutaqi）的会晤表明印阿外交关系有所起色，因而印暂无加入“阿富汗四方机制”、与其他国家进行国际协调的迫切需求。
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2010-2023财年印度电子产品产值。图源：网络
路透社2月1日报道，分析称，印2025-26财年预算中“取消部分关键手机零部件的进口关税”的决定将促进印本土手机制造业，苹果、小米等企业也可享受相关优惠待遇。据悉，莫迪政府本次关税减免涉及印刷电路板组件、相机模块部件、USB数据线等手机零部件，相关产品原进口关税为2.5%。印希望通过降低关税提升制造竞争力，并在国际贸易环境动荡下巩固其在全球供应链中的地位。分析指出，印本次关税调整主要受三大因素影响：一是莫迪政府希望通过削减进口关税摆脱特朗普对印“关税滥用者”的指责，避免特朗普政府对印加征惩罚性关税；二是莫迪政府希望在特朗普上台、中美贸易关系重新趋紧后吸引自华外迁的产业，以此提振印在全球供应链中的份额；三是作为对此前印电子和信息技术部“关税倒挂”“出口竞争力下降”等问题的回应，印希望通过优化关税结构提振本土生产效率，增强出口竞争力。
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2019-2029年，印度人工智能市场规模及预期发展。图源：BlueWeave咨询公司
《经济时报》2月4日报道，莫迪提出印“双重AI”愿景，表示期待印在高新科技领域快速发展。莫迪表示，21世纪由“技术进步”驱动，印必须紧跟潮流，实现“双重AI”愿景：第一重“AI”指人工智能（Artificial Intelligence），第二重“AI”指雄心勃勃的印度（Aspirational India）。当前，塔塔钢铁（Tata Steel）表示，为助力印实现AI愿景，该企业自2020年起投入巨额资金研发尖端生成式人工智能平台。据悉，该企业已构建超550个人工智能模型，旨在提高产量、吞吐量、质量、生产率、体验感、安全性、可持续性。塔塔高管表示，该企业“以现实主义的态度对待人工智能和技术，技术应为业务服务”，将每一项人工智能计划与其特定业务需求、长期目标相联系。
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2021年，中国台湾地区移民工人来源数据。图源：网络
《印度快报》1月30日报道，中国台湾地区消息人士表示，因“文化相似、易于同化”，台企倾向于雇佣印东北部各邦的劳工。由于人口老龄化、出生率下降导致劳动力短缺，台湾地区2024年2月16日与印签署谅解备忘录，拟在制造业、农业、建筑业等领域引进印劳工，台湾地区负责决定引进劳工数量与来源地，印负责招募、培训劳工。2024年11月，双方举行会议讨论劳工合作路线图，就“允许台企雇佣5%印劳工并设立专门审批窗口”事项达成一致。台方认为，印东北各邦与台湾文化相似，因此倾向雇佣东北各邦劳工。目前，莫迪政府正与邦政府设计招聘门户网站，与阿萨姆邦、米佐拉姆邦、那加兰邦等邦的谈判已进入最后阶段，数月后将正式开展招聘工作、举行入职培训。据悉，2025年2月，双方将举行下一次会谈，协商劳工薪资与就业期限等问题。
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2019-2024年，印度喀拉拉邦RSS成员规模数据。图源：《今日印度》
News18新闻网2月4日报道，印人党意识形态母体组织“国民志愿服务团”（RSS）通过各种宣传活动渗透意识形态，为印人党在德里的选举造势。目前，RSS开展覆盖城乡贫民窟、农村地区的宣传活动，向选民强调孟加拉国非法移民的危害、莫迪政府的福利计划、指责平民党（AAP）“从选民手中窃取资源”等信息。具体看，RSS从上至下开展两层工作：一是建立基层干部网络，将德里划分为30个“组织区”（sangh zillas）、建立1123个“服务社区”（seva bastis）开展社会服务工作。二是通过服务社区的下属部门“服务社”（Seva Bharti）举办小型会议和讨论会，传播“民族主义”思想、培养文化自豪感、监控当地对社会政治问题的舆情等。分析人士表示，“服务社”已成为RSS深入接触居民的关键。RSS以小组形式组成网络在社区层面运作，直接接触选民、开展上门宣传、组织非正式讨论，传播印度教民族主义思想，试图影响选民情绪，确保印人党竞选叙事在选民中产生强烈共鸣。
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图源：NDTV
新德里电视台2月4日发表题为《中国-巴基斯坦-孟加拉国三驾马车给印度带来哪些提醒》的评论指出，孟内政波动为孟巴破冰和解、孟中加强合作提供了契机，尽管由此形成的“中巴孟联盟”并不稳固，但印仍需谨慎对待、积极应对相关合作对印产生的负面影响，并建立更具韧性和可持续性的对孟战略。本文作者塔拉·卡尔塔（Tara Kartha）系前印国家安全委员会秘书处主任。
由于多次推迟大选时间，尤努斯领导的孟临时政府正面临来自国内学生、高校等群体的一系列内政压力。在此背景下，有必要重新审视尤努斯临时政府所推进的一系列“反印”政策，评估其是否具有可持续性，以及是否将对印构成潜在威胁。
孟巴关系方面，巴抓住孟内政混乱的契机，与孟改善了自1971年分裂以来两国间的冷淡关系。在双方高层的努力下，两国不仅在恢复直航、建立货运等一系列民间交往领域取得了显著进展，高层军官互访、国防设备出口等军事交流领域的合作也在不断升温。此外，借助孟国内浓厚的反印情绪，巴也在孟建立了广泛的情报存在。
孟中关系方面，孟临时政府通过调整该国在中印之间的外交战略，得到了中方在金融、医疗、基建等领域的一系列支持，中孟关系甚至比哈西娜政府时期更加热络。此外，由于孟印关系疏远以及两国国防安全合作上的摩擦，孟越来越倾向于采购中国产的战斗机、潜艇等重要军备，并且希望在罗兴亚人问题上得到中国各方面的支持与配合。
在此背景下，一个将印排斥在外、甚至对印报以敌视态度的“中孟巴地区联盟”正在逐渐形成。尽管该联盟能否在孟新一届民选政府上台后得以维系尚不可知，但印必须对此保持关注与警惕。建议印从两方面入手，尽快适应“后哈西娜时代”的周边环境，并与孟建立更具韧性和可持续性的关系：一方面，印需以“罗兴亚问题”为核心加强对缅外交接触，通过缓和孟安全忧虑，降低中孟巴三方军事合作的可能性；另一方面，印需压制、引导印媒涉孟报道，承认哈西娜政府广泛且严重的腐败现象，并基于相关经验教训制定面向孟新任政府的对孟工作战略。
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本期编辑：赵澜清
本期审核：范家菀
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▲政报·102期 | 为保2024大选，印人党打算收割这个群体的选票了.....
▲经报·96期 | 印落后中国16.5年，但正在快速缩小差距！
重磅 | 印学者：全球地位岌岌可危，印何时能从自我陶醉中清醒过来？
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