撰文丨余晖
2月5日，国务院总理李强主持召开国务院全体会议。
这是本届国务院召开的第七次全体会议，也是2025年首次国务院全体会议。上一次国务院全体会议于2024年10月25日召开。
根据《国务院工作规则》，国务院实行国务院全体会议和国务院常务会议制度。国务院全体会议由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、人民银行行长、审计长、秘书长组成，由总理召集和主持，会议主要任务是讨论、决定政府工作报告、国民经济和社会发展规划等重大事项；部署国务院的重要工作。
此次国务院全体会议，一方面是讨论《政府工作报告》稿，另一方面是对做好开年工作进行动员。
关于今年的工作，从中共中央政治局会议，到中央经济工作会议，党中央已进行详细部署，大政方针、战略部署已非常明确。一分部署，九分落实，本届政府履职之初，就旗帜鲜明提出要当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。此次全体会议上，总理说，“要系统化创造性地抓好落实”。
如何落实？总理提到了两点——既要注重整体把握，也要寻求突破突围。他还提到，要敢于打破常规推出可感可及的政策举措，及时回应关切加强政策与市场的互动。
需要说明的是，做好2025年工作，首先要清晰认识目前的形势。目前，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，从外部看，世界经济增长动能不足，单边主义、保护主义明显抬头，全球贸易壁垒增多；从国内看，内需不足，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力，风险隐患仍较多。
但同时也必须明确，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。数据是最有力的证明。2024年，我国全年国内生产总值1349084亿元，这是首次突破130万亿元，比上年增长5.0%，我们的经济总量规模稳居全球第二位。
在对做好开年工作进行动员时，李强强调，“要坚定信心、知难共进，客观辩证看待外部形势变化，统筹解决国内经济问题和应对外部挑战，变压力为动力”。
总理还提到了三个重点领域——采取有力举措在做强国内大循环、推动科技创新、促进产业升级等重点领域实现新突破，并着眼长远打造我国发展新优势。
上述几个领域，都是今年我国经济工作的重点工作。
以“做强国内大循环”为例。
构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是习近平总书记于2020年4月在中央财经委员会会议上首次提出的。要打造新发展格局，就要牢牢把握国内大循环这个“主体”。
一个事实是，我国是超大规模经济体，经济体量、市场容量都很大，产业体系很完整，配套能力也很强，供给和需求都能够支撑国内大循环，这是我国经济行稳致远的基本依托和基础。
以国内大循环为主体，意味着要以满足国内需求作为经济发展的出发点和落脚点。一些部署已经展开。中央经济工作会议在部署2025年重点任务时，把扩大国内需求摆在首位，同时还提到“实施提振消费专项行动”“加力扩围实施‘两新’政策”“更大力度支持‘两重’项目”等。
如今，发展的“增量空间”已被打开。
在投资领域，多地掀起重大项目“签约潮”“开工潮”，在消费方面，这个春节假期无论是传统消费还是新消费都是亮点频现，其中，“电子年货”活力尽显。
商务部数据显示，年初至1月31日0时，消费者购买12大类家电以旧换新产品179.3万台，申请手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品购新补贴1714.5万件。假期前4天，重点监测零售企业家电、通讯器材销售额同比增长10%以上。
从本次国务院会议来看，2025年，我国在“做强国内大循环”等多个重点领域还将继续发力。而这，也必将为中国经济注入新的动力。
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