非洲学者：“其他国家的崛起”是不可逆转的现实

导读

“全球南方”作为现代化的“后来者”，正在全面崛起，而长期由西方主导的全球治理结构愈发失衡，保护主义和“脱钩断链”举措威胁着全球经济复苏和供应链稳定。中国是“全球南方”的代表，在绿色发展等方面树立了典范。“全球南方”国家之间应在绿色发展融资、技术等方面深化合作。同时，应推动全球金融治理改革，切实促进全球南方国家绿色转型和可持续发展。

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作者：阿尔卡贝·奥克贝
(Arkebe Oqubay)

前埃塞俄比亚总理特别顾问

复旦大学讲座教授

进入21世纪以来，世界经历了多轮危机，严重影响了发展中经济体和新兴经济体的危机，如2008年金融危机、2010年代中期大宗商品价格暴跌、新冠毒病大流行，以及最近的全球经济衰退。此外，世界还面临着严重的地缘政治冲突，例如乌克兰危机导致了重大的能源和粮食安全挑战，中东的敌对行动引发了红海航运危机，破坏了全球价值链的稳定。缓慢增长和剧烈波动成为了全球经济的新特征。包括许多非洲国家在内的低收入发展中国家受到的打击最为严重，脆弱性进一步加深。

全球合作的破裂只会放大危机的规模和深度。它扩大了危害，减缓了全球复苏，加剧了国际不平等。落实联合国2030年可持续发展议程和气候变化《巴黎协定》全球承诺的势头严重受阻。这凸显了国际合作的关键必要性，以及缺乏国际合作的可怕后果。

乐观的一面是，我们看到了“全球南方”国家的崛起，也就是著名的发展经济学家爱丽丝·阿姆斯登所说的“其他国家的崛起”。这不再是一个遥不可及、只存在于理论上的可能性，而是一个不可逆转的现实。习近平主席在2024年中非合作论坛北京峰会上强调：“实现现代化是世界各国不可剥夺的权利。”他呼吁要推进公正合理、开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全的现代化。“全球南方”拥有全球五分之四的人口，代表着100多个新兴经济体和发展中国家，是全球经济的推进器，其中最主要的动力来自亚洲的复兴。中国对世界经济增长的贡献率超过30%，对全球制造业的贡献率也高达30%，对世界产生了重大影响。

再也没有比中国更能展示光明的一面了。在过去40年里，中国使8亿人摆脱了极端贫困，占全球脱贫人口总数的70%，为全人类作出了历史性贡献。中国坚持对外开放和深化改革，扩大制造业对外开放，促进跨境货物服务和贸易。中国提出了一系列维护世界和平与发展、推动文明对话的新倡议，倡导构建人类命运共同体。中国在南南关系中发挥了表率作用，表达了发展中国家的共同关切。中非合作论坛、扩大的金砖国家合作机制，以及“一带一路”倡议，是拉动地区和世界经济增长、架起重要地区桥梁的生动例证。

图片来源：新华社

在经济复苏迫在眉睫之际，许多富裕国家对经济全球化的承诺正在收缩。其言行扩大了全球经济的分裂，推高了贸易壁垒，不仅损害了它们的贸易伙伴，也损害了自身。例如，美中贸易紧张局势日益加剧，G7发达国家的许多行动违反了自由贸易原则，与推动全球经济增长的努力背道而驰。

世界需要建立有韧性的供应链，但一些国家抛弃了竞争原则，而是大谈“脱钩”“去风险”（尤其是在高科技行业），大搞保护主义和战略对抗。“在岸”“回岸”“近岸”“友岸”如今已成为时髦词汇，然而事实证明，在一个日益相互关联的世界里，这些说法脱离了实际，只会把问题搞复杂。美国和欧盟拿“公平竞争”或“产能过剩”说事，对中国进口商品征收高额关税是不合理的，也是违反国际贸易规则的，只会导致“零和”博弈和“脱钩”；而滥用制裁可能会减缓创新步伐。只有各国本着互利共赢、命运与共的原则，携手合作，才能实现共同利益，造福世界各国。为了共同未来和共同繁荣，不让任何人掉队。

从发展中国家的角度来看，中国在可再生能源、可持续交通、电动汽车和电池生产方面做出了巨大贡献，成为全球绿色大国，是历史上绿色发展的典范。这降低了绿色解决方案的成本，使全球绿色转型真正成为一种可行的选择。这也使“全球南方”在绿色发展和应对气候变化方面成为无可争议的领导者。

图片来源：中国日报

有一些关键事项可以为所有人带来潜在的利益，值得优先考虑。第一，把发展能力和要求相结合，为绿色发展和环境可持续发展增添动力。这可以为所有人带来经济利益，并使世界更安全、更美好。

第二，发展中国家和新兴经济体加快经济转型面临的重大挑战之一是发展融资。在国家层面已经制定并采取了一系列重大战略和倡议机制，但这些行动仍是不够的。迫切需要解决低收入发展中经济体的债务负担问题。一个可持续的解决方案是改变国际金融架构，但这需要全球合作，不改革全球治理体系就无法实现。应扩大其他发展融资方式，改革布雷顿森林体系至关重要。

第三，在世界经济相互联系日益紧密但动荡不安的背景下，坚持多边主义而不是单边主义，坚持开放而不是保护主义，坚持多极而不是单极的世界秩序，是满足各国共同愿望、造福人类的时代基石。