根据上观新闻报道，美国国务卿鲁比奥踏上了上任后的首次外访之旅，首站直抵巴拿马。这一行程瞬间引发国际社会的高度关注，他与巴拿马总统穆利诺围绕巴拿马运河相关问题展开的会谈，更是如巨石投入舆论的湖面，激起千层浪。
鲁比奥这次出访打破了美国国务卿以往的传统。以往，美国国务卿首访目的地多是欧洲或亚洲，而这次他选择拉美，特别是将巴拿马作为首站，背后有着复杂的多重考量。
鲁比奥（资料图）
先从美国自身政策层面来看。特朗普重新执政后，将遏制非法移民当作重要政策方向。特朗普签署行政令，开启大规模非法移民驱逐计划，取消移民申请避难预约，关闭相关合法入境途径。拉美地区的萨尔瓦多、危地马拉等国，长期以来都是美国非法移民的主要来源地。鲁比奥此行与这些国家探讨收紧移民政策，就是在落实特朗普政府的这一政策。
但要说最受关注的，还得是所谓“巴拿马运河的归属问题”。自2024年11月特朗普再次当选总统以来，多次扬言美国要重新掌控巴拿马运河，甚至表示不排除动用军事手段。鲁比奥这次访问巴拿马，是特朗普宣称夺回巴拿马运河后，美巴双方政府首次正式会谈。
回溯历史，1977年，美国和巴拿马签订新的《巴拿马运河条约》以及《关于巴拿马运河永久中立和经营的条约》。按照条约规定，从1999年12月31日起，巴拿马政府全面收回运河管理和防务权，驻扎在运河区的美军全部撤离。可如今特朗普政府旧事重提，妄图重新控制运河，这无疑是对既有条约和巴拿马主权的公然挑衅。
就在鲁比奥访问前夕，巴拿马民众自发举行反美示威，抗议美国妄图夺取巴拿马运河的言行。民众们高举标语，呼喊口号，表达对国家主权的坚定捍卫，这也充分说明美国这一企图不得人心。
鲁比奥（资料图）
鲁比奥在访问期间，还对中国进行无端指责。出发前一天，他在《华尔街日报》发文，声称中国对巴拿马运河“有影响力”，还说中国一直利用“外交和经济杠杆”，试图控制美国“近邻”来对抗美国。在会见巴拿马总统穆利诺时，他更是施压，放话如果巴拿马不马上采取措施结束中国对巴拿马运河的“影响和控制”，美方就要“采取必要措施”来保护自身权益。
不过，鲁比奥的如意算盘落空了。巴拿马总统穆利诺态度坚决，明确排除与美国就巴拿马运河主权进行谈判的可能，强调“我不能就这条运河谈判，更不会开启一段谈判的过程。此事已成定局，这条运河属于巴拿马” 。在鲁比奥到访期间，巴拿马当地大批民众举行示威，高喊“国家主权万岁”的口号，反对特朗普收回运河控制权的主张。这表明巴拿马在运河主权问题上立场坚定，不会因美国施压就动摇。
从经济角度分析，巴拿马运河是连接太平洋和大西洋的重要货运航道，每年约5%的国际贸易要通过这条运河，是巴拿马重要的经济支柱，每年为巴拿马财政贡献数十亿美元。运河主权关乎巴拿马的核心经济利益，巴拿马政府绝不会轻易让步。
鲁比奥（资料图）
在中巴关系方面，中国一直秉持平等、尊重、互利的原则与巴拿马发展友好关系。中国尊重运河永久中立，从未有过控制巴拿马运河的意图和行为。中国驻巴拿马大使阐明中方立场，强调在国际社会中，所有国家一律平等，都有自主发展外交关系的权力，谁也没有资格对他国颐指气使、发号施令。
中国与巴拿马在基础设施建设、经济发展等领域展开合作，给巴拿马带来了实实在在的好处，巴拿马民众有目共睹。比如在一些港口建设项目中，中国投入技术和资金，提升了巴拿马港口的运营效率，促进了当地贸易发展，带动了周边地区就业。
鲁比奥妄图挑拨中巴关系，声称未来中美冲突爆发时，中国有可能封锁巴拿马运河，巴拿马政府将不得不“服从”中国。但这种恶意言论毫无事实依据，完全是他的政治操弄，暴露了他的政治野心。巴拿马作为主权国家，在与中国的合作中，清楚认识到中国是可靠的合作伙伴，不会因美国的挑拨就改变立场。
鲁比奥（资料图）
再看美国国内，特朗普政府提出重新控制巴拿马运河，背后有着复杂的国内因素。一方面，特朗普上台后面临拜登留下的36万亿美元巨额财政窟窿，巴拿马运河收取的运输费，对缓解美国财政压力有一定吸引力。从贸易角度来看，巴拿马运河能让美国东西海岸贸易运输更便捷，降低运输成本，促进美国国内经济循环发展。但美国这种不顾国际规则和他国主权的行径，不仅遭到国际社会反对，也让美国的盟友们对其产生疑虑。美国一味挥舞“大棒”施压他国，破坏了自身建立的所谓“普世价值”和“国际秩序”，自毁根基。
对于美国在巴拿马运河问题上的一系列动作，中国的表态十分明确。中方尊重巴拿马对运河的主权，认为巴拿马运河的主权归巴拿马，坚决反对任何试图挑战或侵犯巴拿马运河主权的言论和行为，因为这是对国际法和国际关系准则的践踏。并且中方没有参与运河管理，不插手任何运河事务，一直秉承和平发展、携手共赢、平等互利的理念。
中国在面对美国的无端指责和施压时，始终保持战略冷静与定力。中国在国际合作中，凭借真诚的态度和实实在在的成果，赢得了众多国家的信任与合作。鲁比奥此次出访，本想在巴拿马达成多重目的，结果在运河主权、挑拨中巴关系等方面均未得逞，这也让国际社会看到美国霸权行径的不得人心。未来，国际形势仍充满变数，但中国将继续在国际舞台上秉持公正、平等的原则，与各国开展友好合作，为世界和平与发展贡献力量，而美国若继续推行霸权主义，只会在国际社会越发孤立。
从地缘政治角度深入剖析，巴拿马运河的战略地位极其重要。它不仅是连接两大洋的关键通道，更是全球贸易网络中的关键节点。美国试图重新掌控运河，除了经济利益考量，还有更深层次的地缘政治野心。美国妄图通过控制运河，加强对拉美地区的影响力，遏制其他大国在该地区的发展。然而，美国这种霸权行径遭到拉美国家的抵制。拉美国家近年来不断追求独立自主的发展道路，不愿意成为美国的附庸。美国在拉美地区的影响力逐渐下降，此次在巴拿马运河问题上的碰壁，就是一个缩影。
鲁比奥（资料图）
在国际舆论场上，美国的做法也遭到广泛批评。国际社会普遍认为，美国无视国际法和国际关系基本准则，肆意干涉他国内政，破坏地区和平稳定。这种霸权行为与当今世界倡导的多边主义、合作共赢理念背道而驰。越来越多的国家呼吁美国尊重他国主权，通过和平协商解决争端。
反观中国，一直积极推动构建人类命运共同体，在国际合作中坚持共商、共建、共享原则。中国与巴拿马的合作，不仅促进了巴拿马的经济发展，也为地区和平稳定做出贡献。中国在巴拿马的项目注重可持续发展，与当地社会融合良好，赢得了巴拿马民众的认可和支持。
展望未来，随着国际格局的不断演变，美国若不改变其霸权主义思维，将在国际事务中面临更多困境。而中国将继续坚定走和平发展道路，与世界各国携手共进，共同开创更加美好的未来。在巴拿马运河问题上，中国将始终站在正义和国际法一边，支持巴拿马维护国家主权和运河权益。
