1月24日，针对特朗普提名的国防部长人选皮特·海格塞斯，美国参议院投出了50对50的表决结果。最终副总统万斯打破僵局，投下关键支持票，参议院最终批准确认皮特·海格塞斯出任美国国防部长。这在美国新政府上任的国防部长确认上，创下了国会表决环节的“纪录”。
一
皮特·海格塞斯1980年6月出生于美国明尼苏达州明尼阿波利斯。1999年，海格塞斯考入普林斯顿大学，主修政治学。大学毕业后，海格塞斯加入贝尔斯登公司担任股权资本市场分析师，同年加入明尼苏达州国民警卫队。
2004年，海格塞斯随调至古巴关塔那摩湾海军基地，担任步兵排长，获陆军嘉奖勋章；后调往伊拉克服役并继续担任步兵排长。在此期间，海格塞斯获铜星勋章、战斗步兵徽章和第二枚陆军嘉奖勋章，并晋升为陆军少校。
从伊拉克返回后，海格塞斯曾短暂供职于曼哈顿政策研究所，至2007年离职。随后，海格塞斯担任“自由退伍军人协会”执行董事。2012年，海格塞斯第二次入伍，参与美军在阿富汗的军事行动，再获一枚铜星勋章。从阿富汗返回后，海格塞斯担任“美国关爱老兵协会”执行董事。2014年，海格塞斯加入福克斯新闻做撰稿人，并成为福克斯王牌节目《福克斯和朋友们》的联合主持人之一。在这个职位上，海格塞斯干了8年。
海格塞斯的保守政治观念是他获得特朗普欣赏的重要原因。海格塞斯在普林斯顿大学学习政治学专业期间，创办过具有明显保守倾向的刊物《普林斯顿保守党》，并多次加盟退役军人保守派智库。在长达8年的福克斯新闻从业期间，海格塞斯成为该平台保守派声音的重要代表。
2024年11月5日是美国总统大选开票日。在特朗普基本确认赢得大选后的11月12日，即提名皮特·海格塞斯作为他二次入主白宫后的国防部长人选。
二
皮特·海格塞斯从获得特朗普国防部长提名到最后勉强通过，堪称一波三折，主要有以下三方面原因。
一是资历太浅。美国国防部长是总统的首席军事助手（文官），也是美国国家安全委员会重要成员。按照惯例，这一职务大多由具有资深军事生涯、曾经担任美军高层指挥员并获得高层级军阶，在军队系统享有盛誉和强大影响力的退役军人担任。特朗普上个总统任期的第一位国防部长马蒂斯、拜登政府的国防部长奥斯汀都是典型代表。
从军衔上说，美国国防部长退役前的军衔大多是上将。特朗普上个总统任期时的第三个国防部长马克·埃斯珀，虽然军旅生涯的最高军衔仅是中校，但其从军履历长达21年，在被提名担任国防部长时，已是陆军部长。担任陆军部长同样需要经历国会听证，因此，他担任国防部长的审查、听证不过是完成程序，通过并无悬念。
海格塞斯虽有从军经历，但成绩平平，两次从军时间都很短。因此，这样一个从军经历简单、军阶不高，年仅44岁的新闻主持人，要领导将星云集、声威显赫的美军高官，显然会面临不小的挑战。1月20日，在美国国会有关海格塞斯任职的审查过程中，美国参议院军事委员会以14票对13票的“惊险”结果，通过推进海格塞斯国防部长的提名程序。由100名参议院组成的美国参议院，更是投出了50比50的平局。海格塞斯得以通过国会审查，多亏了副总统万斯的支持。
二是人品受到质疑。美国高层官员的国会质询和听证过程是严格甚至可以说是残酷的。特朗普第一个总统任期内，本想让原波音公司副总裁帕特里克·沙纳汉接替吉姆·马蒂斯出任国防部长。但在国会听证环节，议员们挖地三尺找沙纳汉的问题，结果是沙纳汉自己知难而退放弃提名。在本次海格塞斯听证过程中，其在2017年涉嫌性侵某女性，并向这个女性支付了5万美元“封口费”。对此，海格塞斯承认支付费用，但声称对方是自愿与其发生关系。
此外，海格塞斯被指控在任职退伍军人组织期间经常有酗酒行为，并在担任“美国关爱老兵协会”执行董事期间，聘请亲弟弟作为雇员且开出10.8万美元年薪，涉嫌以权谋私。对此，海格塞斯一方面承认自己并非“一个完美的人”，至于酗酒的指控，他承诺在领导国防部期间，保证在工作时间不饮酒。
尽管如此，还是有3名共和党参议员对海格塞斯的任职投了反对票。阿拉斯加州的共和党参议员丽莎·穆尔科斯基表示，海格塞斯存在情绪缺陷且缺乏管理大型组织的经验，“他的行为与军队对领导人的期望形成鲜明反差，我不能昧着良心支持他”。
三是能力难以服众。资历浅薄、过于年轻等因素，导致人们普遍质疑海格塞斯是否具有担任美国国防部长的能力。参议院听证过程中，伊利诺伊州泰裔民主党参议员塔米·达克沃斯向海格塞斯提问：“你能说出东盟国家的重要性吗？我们与其中至少一个国家签订了什么类型的协议？东盟有多少个国家？”
面对提问，海格塞斯猝不及防，只好含糊其辞地回答：“我不能告诉你确切的国家数量。但我知道我们的盟友有韩国、日本和澳大利亚……”达克沃斯打断了海格塞斯牛头不对马嘴的回答：“你提到的这三个国家都不是东盟成员国，在准备这个听证前你做过功课吗？”
三
然而，海格塞斯最终还是通过了国防部长的听证并获得任命，成为美国国防部的新任首长。其中最关键的原因，当然是新任美国总统特朗普的加持。就在海格塞斯在国会听证屡受挫折时，特朗普坚定表达了他的支持：“皮特一生都在为士兵和国家奋斗。他坚韧、睿智，是‘美国优先’的真正信仰者。由皮特掌舵，我们的军队将再次强大。”
然而，海格塞斯的任职历程恐怕不会轻松。
一是成为特朗普军事路线的坚定执行者。特朗普是商人出身，第一次出任总统时几乎是政治素人。在他此次竞选总统期间，他此前的同事，包括副总统彭斯、国防部长埃斯珀、参联会主席米利，无一例外地表达反对他参选总统。与此同时，几乎整个美国建制派都反对特朗普。在他竞选期间，美国退役高级将领群体、作家艺术家团体，甚至特朗普所代表的共和党的部分前总统，都曾表达过对特朗普的反对。
这恐怕是特朗普选择海格塞斯这样一个在军方几乎没有资源的人出任国防部长的原因：客观上，特朗普在资深军界几乎无人可选；主观上，他或许也有意选一个为众人所不待见的人，来与军界大佬们展开博弈。
特朗普非常看重下属对自己的忠诚。在他上一任总统任职期间，他怀疑当时的联邦调查局局长科米对自己不忠诚。特朗普对科米说：“我需要忠诚。”科米回答说：“我将对您诚实，知无不言，言无不尽。”特朗普回应说：“我需要的是忠诚，而不仅仅是诚实。”因为不能提供特朗普所要的“忠诚”，科米被很快被解职。
特朗普选择海格塞斯，和当年选择沙纳汉有相同的诉求。他们都与军界没有渊源，除了来自特朗普的坚定支持，没有其他的资源可以利用，因此，惟有高度忠诚于特朗普，权力基础才有基本保障。成为特朗普军事路线的坚定执行者，是海格塞斯的惟一选项。
二是代表特朗普改革美军。拜登政府以来，基于民主党传统的价值观和习惯，强调所谓“多元化”和“包容性”政策，这使得女性和少数族裔受到重用，甚至跨性别者在美军抬头。对此，特朗普坚决反对。尚在竞选阶段，特朗普就明确表示，他的政府将只承认男性和女性两种性别。海格塞斯对于特朗普的这类价值观和政策高度认同，可以预计，在海格塞斯领导下的美国国防部，将严格禁止跨性别者参军，所谓“多元化”和“包容性”政策，也将受到挑战。
果然，海格塞斯在1月25日宣誓就职后，即提出所谓3个优先事项；其中，包括所谓“重振战士精神”，指此前美军在人员招募方面“降低了标准”，比如过多接纳女性和少数族裔等群体。但是，《纽约时报》援引专家学者的观点指出，海格塞斯的目标与美军传统背道而驰，将面临巨大阻力和艰巨挑战。海格塞斯所指群体在美军130万现役军人中占比高达43%，“他（海格塞斯）很快会发现，（美军）一些最优秀的人才就是女性和少数族裔。”
三是可能在特朗普与军方之间两面受气。对于美军各军种的利益争夺，二战末期时的美国总统杜鲁门曾深有感触地说：“如果陆、海、空军像它们相互斗争那么起劲地打击敌人，战争（二战）早就结束了。”协调三军利益是国防部长职责所在，海格塞斯无疑将面对艰难局面。
由于特朗普与美军高层之间的嫌隙和矛盾，特朗普用海格塞斯来作为自己与军方利益集团之间的缓冲，这要求海格塞斯身段柔软、处事有方。但这是高难度的工作，稍有不慎就可能两方面不讨好，在特朗普和军方之间受夹板气。
很多人把特朗普二次入主白宫称作“特朗普2.0”。现在的特朗普与第一个任期时完全是政治素人已经不同，但从他上任之初的“购买格陵兰”“让加拿大成为第五十一州”“收回巴拿马运河”等表态来看，其咄咄逼人、不按常理出牌的风格依旧。事实上，在他提名皮特·海格塞斯为国防部长时，就“震惊”了整个国际社会。虽然特朗普挟竞选大胜的余威，让皮特·海格塞斯的审查得以在国会通过。但是，特朗普的第一个总统任期就创纪录般地任命了马蒂斯、沙纳汉、埃斯珀、米勒4任国防部长。海格塞斯的命运如何，很难预料。
（作者单位：国防科技大学信息通信学院）
来源：中国青年报
