据报道，特朗普前阵子再次踏入白宫，开启了他的第二个总统任期。这一天，他就像一位迫不及待要改写剧本的导演，一口气签署了多项行政令，这些行政令涵盖了移民、贸易、能源等多个领域，本以为能迅速开启他理想中的施政篇章，却没想到，它们如同一颗颗投入政治湖面的巨石，激起了千层浪，引发了一场场激烈的法律诉讼与政治纷争，也让美国内部复杂的政治生态和权力博弈彻底浮出水面。
白宫资料图
特朗普签署的行政令中，取消“出生公民权”的行政令格外引人注目。根据这一行政令，自2025年2月19日起，非法移民或持临时签证者在美国出生的子女将不再自动获得美国公民身份。这一规定看似简单，却与美国长期以来的宪法原则背道而驰。美国宪法第十四修正案第一款明确规定，在美国出生并受其司法管辖的任何人都将自动成为美国公民，这一修正案自1868年通过后，就像一块基石，保障着无数人的公民身份权益，最初是为了让那些违背自己意愿被带到美国并被卖为奴隶的人的后代能拥有公民身份。特朗普的这一行政令，无疑是对这块基石的直接冲击，瞬间引发了轩然大波。
与此同时，特朗普签署的另一项行政令也掀起了惊涛骇浪——他赦免了约1500名“国会山骚乱”参与者，并为14名参与者减刑，还要求司法部长立即执行，确保在押被赦免人员马上获释。时间回到2021年1月6日，那是一个让美国政治蒙羞的日子，大批特朗普支持者闯入国会，打断了参众两院认证拜登赢得总统选举的联席会议。这场骚乱如同一场噩梦，导致五人死亡、上百名警察受伤，国会大厦内数百万美元的财物受损。如今，特朗普赦免这些参与者的决定，让许多人难以接受。警察迈克尔·法诺内在那场骚乱中受了重伤，当他得知袭击自己的人被赦免后，满心沮丧，痛苦地说：“国家背叛了我。”警察布赖恩·西克尼克在骚乱中遭受袭击，次日就失去了生命，他的兄弟克雷格·西克尼克愤怒地痛斥特朗普的赦免决定“可耻”，他悲愤地表示“杀害我兄弟的人就是现任总统” ，在他看来，这一决定“证明美国不再有类似司法系统的东西”。不仅是警察及其家属，一些共和党人士也表达了不满，国会参议员汤姆·蒂利斯直言，任何袭击警察的人都不应被赦免，否则就是在向社会发出“错误信号”。
特朗普资料图
特朗普还签署了组建“效率部”的行政令，试图通过这个新部门来减少联邦政府开支。然而，他没想到，这个行政令刚一签署，就遭遇了强烈的反对。美国多家政府雇员工会、监督机构和公益组织在几分钟内就提起了诉讼。毕竟，这一行政令的实施，可能会触动众多相关利益方的“奶酪”，影响到许多人的工作和利益。
特朗普签署行政令的消息一经传出，各方的诉讼就如潮水般涌来。前不久，美国22个州和地区的总检察长针对取消“出生公民权”的行政令发起了诉讼。这场诉讼最初由18名民主党总检察长牵头，他们义正言辞地指控特朗普试图通过行政命令废除“根深蒂固的长期宪法原则”。当天晚些时候，亚利桑那州、俄勒冈州、华盛顿州和伊利诺伊州四个州也加入了这场诉讼。向马萨诸塞州联邦地区法院提起诉讼的队伍中，有18个州以及华盛顿哥伦比亚特区和旧金山两座城市。他们在诉讼意见中明确指出，宪法第十四修正案赋予的出生公民权是“自动的”，总统和国会都没有宪法权力进行修改。此外，新罕布什尔州的美国公民自由联盟领导的一个团体和民权律师组织也提起了相关诉讼。
美国公民资料图
组建“效率部”的行政令也未能逃脱被诉讼的命运。在签署后，美国多家政府雇员工会、监督机构和公益组织迅速提起诉讼。这些诉讼充分表明，特朗普的行政令虽然是他行使总统权力的体现，但在美国三权分立的政治体制下，行政令的实施并非一帆风顺，它需要通过司法审查这一关。一旦被认定超越总统权力范围，就可能面临被推翻的结局。
从美国的政治体制来看，总统行政令的法理依据来自美国宪法第二条第一项，即“行政权属于美国总统”。然而，在实际实施过程中，行政令却存在着诸多局限性。首先，行政令具有“不持久”的特点。不同总统任期内，常常会相互撤销对方的行政令。特朗普曾废除了拜登近80项行政令，而拜登在任时也撤销了特朗普的一系列行政令。这种你来我往的撤销行为，让行政令的稳定性大打折扣。其次，行政令很容易遭遇法律挑战，导致实施困难。就像取消“出生公民权”的行政令，由于它挑战了美国宪法第十四修正案，而修改宪法需要参众两院2/3的议员同意，以及3/4的州立法机构批准，这一行政令显然超出了总统权力的合法范围。虽然特朗普试图强行推行这一政策，但如何实施仍然是个未知数，最终大概率要提交到最高法院进行裁决。
拜登资料图
在这场政治博弈中，民主党阵营与特朗普政府之间的斗争愈发激烈。民主党方面，为了维护拜登政府的“政治遗产”，对特朗普的行政令发起了猛烈的诉讼攻击，展现出毫不退缩的对抗态度。而特朗普拥有大量“MAGA派”支持者，他需要通过实施竞选承诺来稳固自己的支持基础。1月21日，他又签发了一道行政令，撤销了51名前情报官员的安全许可。这些官员曾签署公开信，暗示特朗普政府“通俄”。同时，他还宣布裁减首席多元化官员执行委员会，这个部门是民主党政府推行“多元化政策”的产物。特朗普的这些举动，既是对政治对手的有力反击，也是在向美国建制派发出强烈的警告。
特朗普的行政令及其引发的一系列纷争，对美国社会产生了深远的影响，进一步加剧了美国社会的撕裂。在移民问题上，取消“出生公民权”的行政令涉及到众多移民家庭的切身利益，也引发了社会各界对于移民政策和美国价值观的广泛讨论。许多移民家庭原本期待着在美国出生的孩子能拥有公民身份，开启新的生活，如今这一希望被特朗普的行政令打破，他们感到失望和无助。而赦免“国会山骚乱”参与者的行政令，更是在社会层面激起了强烈的情绪反应。警察群体和部分民众对这一决定感到愤怒和失望，他们认为这是对法治和社会秩序的公然破坏。在他们看来，骚乱者应该为自己的行为承担责任，而不是被赦免。
特朗普资料图
从国家发展的角度来看，美国内部频繁的政治斗争和政策的反复不定，对国家的稳定和发展极为不利。无论是行政令的频繁撤销与颁布，还是司法诉讼带来的不确定性，都使得美国在制定和执行长期政策时面临重重困难。国家的发展需要稳定的政策环境和持续的投入，而美国目前这种政治内耗的局面，无疑让其在国际竞争和国内发展中面临更大的挑战。在国际上，美国的形象和影响力可能会因为内部的混乱而受到削弱；在国内，民众对政府的信任度可能会进一步降低，社会矛盾可能会更加尖锐。未来美国将走向何方，充满了不确定性。
特朗普上任首日签署的行政令引发的这场政治风暴，不仅仅是他个人政治主张与美国现有政治体制、不同政治派别的简单碰撞，更是美国社会深层次矛盾的一次集中爆发。这场风暴不会轻易平息，其后续发展将深刻影响美国的政治格局和社会走向，值得我们持续关注。
