鲁比奥上任首次对外出访,就逼迫巴拿马远离中国,话音刚落,巴拿马总统主动与“一带一路”倡议切割,美国满意了吗?
美国国务卿鲁比奥从本月1号开始访问南美五国,这是他上任以来的首次对外出访,也是100多年来,美国国务卿首次把拉丁美洲国家作为正式出访的目标。2号,鲁比奥在和巴拿马总统穆利诺的对话中表示,美国总统特朗普已初步认定中国对巴拿马运河地区的影响是对运河运营的威胁,他警告巴拿马“如果不立即做出改变”,那么美国将对巴拿马采取行动!
很显然,鲁比奥这是在威胁巴拿马和中国疏远,暗示巴拿马可能会因与中国的合作,遭受美国的政治、经济制裁甚至军事打击!从巴拿马的反应来看,面对美国的重压,这个小国还是被迫做出了让步。在2号和卢比奥的对话结束后,巴拿马总统穆利诺宣布,巴拿马将不会续签和中国的“一带一路”倡议,并且会研究提早退出的可能性。如果巴拿马真的那么做,那么该国将会成为首个退出“一带一路”倡议的拉美国家。
回顾历史,中国和巴拿马在2017年签署谅解备忘录,当时巴拿马成为了第一个参与“一带一路”倡议的拉美国家根据双方签署的合约,每三年可续约,每次续约延长三年,双方已于2020年和2023年续约两次。不用多说也知道,如果不是受到了美国的压力,巴拿马没有任何理由不继续和中国续约。巴拿马总统如今改口要退出“一带一路”倡议,无非是想以此讨好美国,换取特朗普在巴拿马运河的问题上“高抬贵手”。
不得不承认,美国破坏中巴合作的企图恐怕至少是部分得逞了,一旦巴拿马不续签“一带一路”倡议相关文件,中国在巴拿马运河等地区的一些项目多少会受到影响,两国的经济合作不可避免会受到冲击。只不过,最好不要认为美国政府会就此满意,恰恰相反,这很可能只是特朗普政府加强在南美地区打击中国影响力的一个开始。
100多年前,美国就有了反对其他大国影响力进入南美洲的“门罗主义”,而伴随着中国经济影响力的扩大,南美国家与中国经济联系的加强,无疑触碰到了美国的敏感点。特朗普政府拿巴拿马开刀,表面上是因为巴拿马运河的重要性,但深层逻辑是美国不愿意看到中国在南美地区做大做强,华盛顿希望阻止中国影响力在南美地区的发展。因此,特朗普威逼利诱的策略在巴拿马取得一定成功后,他极大概率不会停止脚步,美国恐怕会继续出手阻挠中国和拉美国家的合作。从这个角度上讲,巴拿马的事态给中国敲响了警钟,千万不能低估特朗普政府破坏中国对外经济合作的恶意!