据新华社近日消息,以色列总统赫尔佐格在接受中国驻以色列新任大使肖军正递交国书时,表达了深化对华关系的强烈意愿。这一消息看似平常,却在美以关系微妙的当下,引发了诸多联想。特朗普一直以来将以色列视为中东战略的重要棋子,全力支持,可就在这微妙关头,以色列的一系列动作,就像给了特朗普意想不到的“背刺”,背后的信息量巨大。
特朗普(资料图)
特朗普执政时期,在中东政策上,对以色列的支持力度极大,态度十分鲜明。在他看来,以色列是美国在中东地区的关键盟友,对美国的战略布局意义重大。特朗普秉持交易型外交理念,从商业谈判和交易角度看待国际关系,觉得支持以色列是与以色列进行“交易”的有力筹码,能换来以色列在中东地区情报共享、军事行动协作等方面的配合,实现美国利益最大化,巩固美以特殊关系。
他上台后,做出不少打破常规的举动。比如将美国驻以色列大使馆迁至耶路撒冷,这一行为在国际社会引起轩然大波,打破了以往美国在巴以问题上相对温和的态度,让美国在巴以问题上的立场更加倾向以色列。特朗普希望通过这种大胆激进的举措,制造轰动效应,彰显自己独特的政绩,在国际政治舞台留下深刻印记 ,证明自己的执政能力和独特性。
在加沙地带,以色列自认为对加沙发动大规模战争的阶段已经结束,下一步能否达成临时停火协议,现在是关键时期。在黎巴嫩,以色列觉得军事上已取得很大优势,现在可以借军事优势和黎巴嫩真主党达成停火协议。伊朗最近一直声称要对以色列本土再次进行打击,伊朗和以色列的博弈也处于关键时刻。
特朗普(资料图)
根据以色列媒体报道,以色列内阁本该在1月17日晚通过停火协议,可随后表决时间被延后。以色列给出的理由是,政府需要留出24小时的时间,为反对该协议的以色列人士向最高法院提出申诉请求,因此表决时间被推迟到1月18日晚上。这让拜登十分惊讶,他担心这么好的“政治遗产”落不到自己头上。
1月20日,特朗普举行总统宣誓就职典礼,拜登和特朗普之间正式完成权力交接仪式。也就是说,如果以色列内阁不能在1月20日前推动巴以停火协议生效,那么这一政绩就要算到特朗普头上。美国国家安全委员会战略沟通员柯比表示,相信以色列一定能在18日晚上通过该决议,并在1月19日正式实施该协议,言下之意就是要在拜登政府卸任之前推动这份协议生效。
目前,以色列国内对这份停火协议严重不满。对以色列右翼政治势力来说,他们认为以色列在巴以冲突中取得了胜利,不仅消灭了较大部分哈马斯成员,同时打击了黎巴嫩真主党,甚至在叙利亚境内长驱直入,在这一轮中东局势中占得上风。以色列若想彻底消除威胁,只需继续围困加沙,并对哈马斯武装继续展开军事行动,就有可能拿下加沙。
拜登(资料图)
如今在这个时候选择和哈马斯签署停火协议,在以色列国内强硬派看来,是妥协,是放虎归山,自然遭到以色列国内右翼势力的反对。以色列国防部长格维尔在1月16日电话讲话中公开表示,称内塔尼亚胡与哈马斯达成的是一项鲁莽的协议,释放上百名巴勒斯坦武装分子,将会抹去以色列来之不易的战争果实。他称如果内塔尼亚胡内阁批准该项协议实施,以色列自由力量党成员将集体向内塔尼亚胡提交辞呈 。于是就出现了奇怪的局面,以色列政府和拜登政府都想推动协议落地,但现实是困难重重。
特朗普上任后,美以关系又有了新变化。在竞选期间,特朗普就承诺会给予以色列有力支持,让其国家安全有所保障。当选总统后,美国国务卿电话联系内塔尼亚胡,给出支持以色列是美国“首要任务”的保证。美国共和党在对待以色列问题上,比民主党表现得更为积极。
从政治层面来看,犹太裔选民倾向于通过捐款、政治宣传等方式支持亲以色列的政治人物,共和党为争取犹太裔选民以及亲以色列团体的竞选资金和政治支持,在以色列问题上采取积极支持态度,以增加在选举中的胜算。共和党内保守派势力强大,其外交政策理念强调实力、单边主义和对盟友的坚定支持,认为支持以色列符合美国在中东的战略利益,是维护美国全球领导地位的一种体现。
特朗普(资料图)
从战略布局角度出发,美国长期以来在中东有着复杂的战略利益诉求,包括石油资源、地区影响力等。以色列作为美国在中东的战略支点,在情报共享、军事合作等方面为美国提供了重要支持。共和党更强调维护美国在中东的霸权地位,认为支持以色列有助于稳定中东局势,遏制地区反美势力,保障美国在该地区的战略利益,同时也能对伊朗进行制衡。
以色列与伊朗在中东地区存在深刻矛盾和冲突,共和党将伊朗视为美国在中东的主要对手之一,支持以色列可以有效制衡伊朗在中东地区的影响力扩张,通过加强与以色列的同盟关系,期望构建一个有利于美国的中东地缘政治格局。此外,美国军工复合体在政治决策中具有重要影响力。以色列是美国军事装备的重要采购方,美以之间紧密的军事合作关系为美国军工企业带来了巨额经济利益。共和党与军工复合体联系密切,出于促进军工产业发展、维护相关企业利益的考虑,倾向于支持以色列,以维持美以之间持续的军事合作与交易。
还有一则备受关注的消息,特朗普宣布对外援助暂停90天,但这个援助暂停不包括以色列。他还解除了向以色列提供2000磅炸弹的禁令,2000磅炸弹威力巨大,会造成重大伤害,而该禁令是拜登颁布的,拜登认为向以色列提供武器装备应有限度。
特朗普(资料图)
特朗普上台就解除禁令,意味着他在告诉内塔尼亚胡可以放手行动,他会坚定支持。特朗普在竞选后、连任前曾警告哈马斯,如果不听话,将会把其送向地狱,解禁这款炸弹,就是为了兑现自己的承诺。此时以色列在包括与黎巴嫩真主党相关事务以及哈马斯问题等方面,未必能兑现之前的承诺,有可能推翻之前的停火承诺,就需要更多大杀器来震慑,而特朗普的解禁行为,无疑给以色列提供了这样的支持,但这也只会导致加沙地区以及黎巴嫩真主党所控制的南部地区出现更多麻烦。
以色列在美以关系微妙关头的种种表现,无论是在停火协议上的态度,还是与美国新政府的互动,都释放出大量信息。这背后既有以色列自身战略利益的考量,也有美国国内政治、中东地缘政治等多方面因素的交织影响。未来美以关系走向何方,又将对中东局势产生怎样的影响,值得持续关注。