据央视新闻消息，联合国大会第79届会议主要议程闭幕，批准将联合国2025年常规预算提升至37.2亿美元。常规预算将用于支持联合国在政治事务、国际正义与法律、区域发展合作、人权与人道事务以及公共信息等核心领域的项目。此外，联合国还另设专门预算用于维和行动，其财政周期为每年7月1日至次年6月，而常规预算周期则与日历年一致。此外，联大还通过了《内陆发展中国家2024-2034年十年行动纲领》，旨在应对这些无法直接通海的国家所面临的独特挑战。
作为联合国最大的会费来源国，美国会费占联合国经常预算的22%，在联合国维和行动经费中的分摊比例长期超过25%。特朗普首个任期2021年初结束时，美国在联合国经常预算上拖欠6亿美元、在维和预算上拖欠20亿美元。拜登政府也大笔欠账。那么现在美国欠联合国多少会费呢？
特朗普（资料图）
当地时间1月20日，特朗普宣誓就职美国第47任总统。当天，特朗普20日签署行政令，宣布美国退出世界卫生组织和《巴黎协定》。对此，世卫组织21日发文表示遗憾，并简单总结了70多年来与美国在世界卫生领域的合作成绩。世卫组织发言人表示，希望美方重新考虑有关事宜，并与世卫组织开展具有建设性的对话。如果说上任第一天退出《巴黎协定》，是为了“报复”拜登政府四年前重返“国际群”的举动，那么退出世卫组织，就是特朗普在弥补第一任期时没能成功“退群”的“遗憾”。
特朗普废除拜登政策虽然各方都有预期，但没想到力度会如此之大。早在1月19日的华盛顿胜利集会上，特朗普就表示在上台后会废除拜登时期的所有政策。当时分析人士认为，特朗普这种表态更多的还是他政治宣传的需要，真正到了他执政的时候，必然会审时度势。但未曾想到，特朗普果然是一个特立独行的人，一上台就废除了拜登80多项政策。
特朗普（资料图）
虽然国际社会已经对特朗普的“退群”行为有所预期，但这并不意味着能够无视特朗普对联合国机构带来的伤害。因此，部分联合国机构负责人开始目光转向中国。《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书斯蒂尔就公开呼吁中国担起责任，进一步向其他国家“释放减排信号并发挥领导作用”。不难想象，当联合国在看见“特朗普2.0”依旧是用退群作为自己的起手式时，内心必然是五味杂陈。
得知特朗普上台要重启“退群”之后，联合国秘书长副发言人哈克直接在记者会上公开了美国目前的欠款数字。他表示，现在美国未缴纳的联合国常规预算摊款已经达到15亿美元，再加上未缴纳的维和预算摊款和法庭预算摊款，美国总共应该向联合国缴纳28亿元。很明显，联合国的意思是，就算美国想退群，也应该先把这些钱缴清。当然，联合国本身是不想美国退群的，毕竟美国是世界大国，也是联合国内部能出钱出力的主要成员国。
特朗普（资料图）
按照联合国的规定，如果拖欠的会费达到前两年的应缴总和，该会员国就会失去联大投票权。而根据公开资料，美国前两年的应缴会费应该是接近16亿美元，也就是说，美国要是再不交会费，恐怕欠款就会超出两年总额，投票权就会被取消。美国拖欠联合国会费的历史要追溯到1981年，从那时候起，他们就从未按时足额缴纳过联合国会费，仅仅维持着不被取消投票权，成为了联合国最大的“老赖”。而这一次特朗普重回白宫，联合国能不能顺利从他手里拿到欠款，恐怕还是未知数。
都知道，美国是世界第一大经济体，光是2025年的军费开支就近万亿美元，为何就偏要拖欠世卫组织的那笔钱呢？美国作为世卫组织的最大金主，如今撂挑子不干，恐将让世卫组织面临停摆风险，就是想让世卫组织感到压力，甚至可以说是变相地制裁世卫组织，进而胁迫世卫组织在美国关心的问题上配合美国。美国是尝到过这个法子的甜头的。在1994年，南斯拉夫地区面临内战，美国想要联合国通过有利于美国的决议，怎么办？美国直接拖欠13亿美元会费，最终达成目的。
特朗普（资料图）
美国舆论认为，美国是目前世界上第二大碳排放国，理应承担更多的国际责任，退出《巴黎协定》将让美国的国际形象受损。分析说，特朗普执意将气候变化问题和制造业、就业等问题联系在一起，这一逻辑背后潜藏着他稳固共和党选民基本盘、创造政绩的算盘。实际上，化石能源产业长期是特朗普竞选的盟友。无论是油气开发、冶炼、基础化工还是更多的制造业领域，均意味着大量碳排放与生态环境污染。特朗普退出该协议，就打破了美国内部和外部的政策限制，在这些行业提供了就业机会。
特朗普还是一个“吃硬不吃软”的人，他只看重利益，不在乎什么情谊。这也是为什么，特朗普上台后，就打破了美国的一系列政治惯例和规则，因为“利益的野兽”不在乎这些框框架架。“退群”只是一个开端，特朗普接下来还会做出更多类似的举措，包括“吞并”加拿大、“收回”巴拿马运河区，“收购”格陵兰岛等。如果在特朗普面前露出软弱的一面，只会让他肆意妄为。
加拿大官员（资料图）
特朗普退出世界卫生组织的决定是对全球卫生事业的极大伤害。在新冠疫情肆虐全球的背景下，世卫组织的作用愈发显得至关重要。世卫组织不仅协调全球疫情应对，提供专业指导，还为各国政府提供关键的公共卫生政策建议。然而，美国选择在这个关键时刻脱离世卫组织。美国是世界上最大的经济体之一，拥有最强大的科技和医疗资源，本应在全球疫情防控中发挥领导作用，但特朗普政府的这一举动却让世界看清了美国优先主义背后的冷血与自私。
这种行为极不负责任。美国作为发达国家，本应承担国际责任，但特朗普却因不满美国比中国支付更多会费就退群，这种叫价行为严重损害了国际公共卫生合作。世卫组织是全球抗疫的重要平台，美国的退群和可能回归的反复无常，反映出其政策的短视与自私，不利于全球抗疫大局。
特朗普本就是退群之王！这次是本色回归，而且针对拜登政府4年的反扑，此次特朗普必然变本加厉，扭转清算拜登政府的政策取向。而且特朗普其实只有不到2年时间，在2026年年底的国会中期选举之前，必须把最重要的几个大事完成，现在加紧退群，不过是做准备、给大事铺路……
