文︱陆弃
美国的外交政策从来不乏荒谬与讽刺，但这一次，竟然能荒唐到连本国公民都要外包给别国来关押。萨尔瓦多总统布克尔主动提议接收美国监狱里的罪犯，其中甚至包括拥有美国公民身份的囚犯，而美国国务卿鲁比奥居然还对此大加赞赏，称其为“前所未有的友好提议”，这一幕让人感到震惊和愤怒。这不仅是一场令人作呕的政治交易，更是对美国所谓“法治”和“人权”原则的彻底嘲讽。特朗普政府的这项举措，赤裸裸地暴露了美国政权如何在维护自身秩序的同时，将最黑暗、最不堪的部分输出给别国，用另一种方式将霸权逻辑延伸到司法领域，把“监狱产业”做成一门全球生意。
这一事件的荒谬之处首先在于，美国居然会同意将自己国内的罪犯——甚至包括合法公民——送往外国监狱。这意味着，美国政府对自身的司法体系完全失去了信心，连自己培养和管理的罪犯都懒得去处理，干脆将他们打包卖给另一个国家。这种做法在现代国际法体系下几乎闻所未闻，因为国家的基本职能之一就是对本国公民行使司法权，无论罪行如何，国家都负有监管、审判和矫正的责任。但现在，美国居然堂而皇之地放弃了这一职责，把自己无法管控的罪犯直接“外包”出去。试问，这个国家的法治还有任何可信度可言吗？
更可笑的是，特朗普政府在这件事上的态度仿佛是在进行一场商业谈判，而不是一项涉及国家司法和人权的决策。鲁比奥对布克尔的“慷慨提议”感恩戴德，连连称赞，仿佛美国是一个需要依赖萨尔瓦多来维持秩序的失败国家，而布克尔成了救世主。这种奴颜婢膝的姿态让人不禁要问，美国到底是世界霸主，还是一个管理不善、需要外包囚犯的失败政权？特朗普政府的这种表态，不仅暴露了他们治理国家的无能，也显示出美国政府在面对内部犯罪问题时的彻底破产。
这次交易的另一个核心问题是，美国政府选择将哪类囚犯送往萨尔瓦多。报道特别提到了“野蛮萨尔瓦多人”和“阿拉瓜火车”两个拉美黑帮组织，暗示这些被转移的囚犯主要是西语裔罪犯。但问题在于，这些人已经拥有美国公民身份，他们本应由美国的法律体系来惩治，而不是被打包丢回拉美，仿佛他们根本不属于美国社会。这是一种彻头彻尾的种族主义政策，特朗普政府显然在借机将某些族群视为“不可救药的垃圾”，并用最粗暴的方式将他们从美国驱逐出去。即便这些人是罪犯，但他们仍然是美国的公民，享有宪法赋予的权利，美国政府无权将他们随意交给别国关押。特朗普政府口口声声强调“美国优先”，但在真正需要承担责任的时候，他们却把问题甩锅给外国，这种双标令人作呕。
值得注意的是，萨尔瓦多政府为什么愿意接下这笔“生意”？布克尔近年来在国内发起了一场大规模的打击犯罪运动，严厉镇压黑帮组织，赢得了国内民众的广泛支持。然而，这种“铁腕打黑”政策的代价是监狱系统已经趋于崩溃，大量囚犯被关押在极端拥挤、条件恶劣的环境中，人权组织对萨尔瓦多的监狱状况早已提出批评。在这样的情况下，布克尔主动要求接收美国的囚犯，无疑是在试图利用这次机会换取政治资本，甚至可能从美国政府那里获得资金和资源支持。换句话说，这更像是一场政治投机，而非真正的“友好提议”。
美国的“囚犯外包”计划不仅在法律和道义上站不住脚，而且还可能引发严重的国际法问题。如果美国开始把囚犯随意送往外国，是否意味着其他国家也可以效仿这种做法？如果未来欧洲国家决定把他们的重刑犯送到非洲，或者亚洲国家把囚犯转移到中东，这种全球化的“监狱产业链”是否会变成一种新型的人权灾难？一旦国家开始通过“出口囚犯”来规避自身的司法责任，整个国际法体系都将面临前所未有的挑战，而美国无疑是这场混乱的始作俑者。
从更宏观的角度来看，美国的这次操作完全符合它一贯的霸权逻辑：当某个领域出现问题，美国不会试图从根本上解决，而是通过转移成本、输出危机的方式让其他国家买单。在贸易战中，美国利用关税打压对手，让盟友为它的经济利益让步；在难民问题上，美国推翻别国政权、制造战争和混乱，然后让邻国承担难民潮的后果；在气候问题上，美国拒绝承担责任，却要求其他国家大幅削减碳排放。而现在，在司法领域，美国连最基本的法律责任都想甩锅给别国，这种厚颜无耻的操作简直让人不敢相信。
美国的这场肮脏交易，彻底暴露了特朗普政府的虚伪和双标。他们高喊法治，却在面对自身司法问题时选择逃避责任；他们标榜人权，却愿意让囚犯在条件恶劣的外国监狱里受苦；他们宣称美国公民的权利至上，却毫无顾忌地剥夺某些族群的法律保护。这不仅是美国司法体系的耻辱，也是全球治理体系的一个危险信号。如果美国能如此轻易地践踏法律原则，那么其他国家是否也会步其后尘，效仿这种不负责任的做法？这场关于囚犯的交易，背后反映的是真正的全球秩序危机，而美国正是这场危机的制造者和最大受益者。
